“白宮之戰”後，神盾局在三叉戟總部新設立了一個部門，正是由菲爾·科爾森和格蘭特·沃德率領的“劍客行動隊”。
亦即神盾局下屬東廠公公大隊。
不止神盾局有，軍方、聯邦警告局、中情局、乃至特勤局都設立了一支特別行動隊，專門負責處理涉及超能力者的事務。
神盾局名義上直屬世界安全理事會，其負責處置的超凡事件遍佈全球，但在美利堅本土之前也有另一支負責同類事務的軍隊，便是撒迪厄斯·E·羅斯領導的軍方隊伍。
這是經過五角大樓授權的一支專門用來追捕浩克的隊伍，同時也會和神盾局搶生意，順道抓捕一些超能力者回去做研究。
然而東方不敗和奈米戰甲帶給美利堅的威脅已經讓國會山的老爺們坐不住了，於是原本由羅斯中將單獨負責的事務被其他幾個職能部門默契瓜分
落後就要捱打，新一輪軍備競賽已悄然開啟，美利堅絕不能落後，否則民兵火燒白房子的歷史就會再度上演。
當託尼·斯塔克向軍方交出戰甲並表示願意合作後，軍方甚至準備啟動“劍客+裝甲”計劃，打算讓東廠公公們穿上鋼鐵戰甲強強聯合。
只是其中涉及到太多技術問題需要解決，軍方便愈發仰仗托尼·斯塔克。
美利堅高層針對斯塔克工業的舉動全部消失，大家重新恢復一團和氣。
美利堅又變回相容幷蓄、文明開放的美利堅。
尼克·弗瑞看到託尼·斯塔克解決了危機併成功活下來，終於鬆了口氣，他的“復仇者計劃”能夠繼續推進下去。
雖然神盾局目前正在大力擴編公公大隊，但尼克·弗瑞依舊對將超能力者整合起來的計劃念念不忘。
反倒在擁有了作為兜底力量的廠公大隊後，尼克·弗瑞更有信心去控制未來組建起來的超能者隊伍。
“頭兒，您的提議我們已經落實，現在劍客行動隊的工作熱情高漲，都在期待著立功後獲得下一次傳功。”
菲爾·科爾森這位隊長在尼克·弗瑞過來視察的時候連忙跑過來拍馬屁，期待掩蓋自己在另一件事上的無能。
尼克·弗瑞打量著訓練場內四十多名正在訓練劍招的公公，滿意點頭。
這都是他一手打下的江山啊！
廠公大隊的力量來源於辟邪劍法和內力種子。
內力種子一旦過渡出去並在目標身體裡按照打通的經脈執行後就已經成為自己的東西，除非暴力破壞經脈廢掉這名公公，否則無法剝離，而且還無法控制獲得者再度傳給他人。
這可讓控制慾爆棚的尼克·弗瑞有點難受，於是他想出了一個辦法：教，但不全教。
他讓修煉過辟邪劍法的變性人集中在一起，配合科研人員對內力執行的規律和路線進行研究。
雖然有文化差異，神盾局的科研人員搞不懂中醫理論的經脈學說，但他們將內力視作一種能量，經過多次活體實驗，弄死多名罪犯後，終於將辟邪劍法涉及到的經脈生生“畫”了出來。
搞明白這些後再將劍招拆分，具體到每一招需要讓內力運用哪條或哪幾條經脈。
細分之後，尼克·弗瑞便找到了控制廠公大隊的辦法。
除了第一批用來實驗的公公們外，後續加入的公公，尼克·弗瑞讓教官分步、分次打通他們身上的經脈，然後拆分劍招，一點點教，看功勞、看錶現再決定後期的傳功。
這種手段不僅能刺激公公們的積極性，還不怕有上進心的公公偷偷加練。
因為經脈不全的情況下貿然加練會導致增加的內力四處亂躥，引發走火入魔症狀，輕者手腳僵硬，重者直接癱瘓。
