給大家發的案件卷軸裡，藏著這個問題的答案。”
止水和鼬都有些不理解，映葉的案件是個再簡單不過的案件，能藏有什麼秘密？
端木繼續說到：
“大家仔細的覆盤一下這個案件。
案件不復雜，兩個人在大街上鬥毆，不管誰對誰錯，都需要又一個處理結果。
但是，你們發現了沒有，從鬥毆的兩個人被帶走，到最終的處罰完成，整個過程，只有宇智波警備部隊在做決定？
那麼，如果你我是這些被宇智波一族帶走的村民，你們會有什麼感覺？
宇智波警備部隊就像一個黑洞，接下來所有的處罰都來自宇智波一族！
恐懼源於未知，村民見到宇智波警備部隊，就像見到一個未知的黑洞，怎能不恐懼？
除了接受宇智波一族的懲治，沒有任何別的機會。
經年累月，宇智波警備部隊對於村民來說，就是一個恐懼的深淵。
立法權屬於宇智波警備部隊，宇智波警備部隊的善惡觀就是木葉村村內的善惡觀。
執法權屬於宇智波警備部隊，宇智波警備部隊負責抓捕與監押，村民不得抵抗。
審判權屬於宇智波警備部隊，宇智波警備部隊說的對才是對，宇智波警備部隊說的錯才是錯。”
端木的說法，讓整個會議室的人都陷入了沉思。
是啊，村民對宇智波的恐懼深入人心，所有人都知道長此以往會出問題，端木顧問的思路，為這個死結提出了一個解法。
宇智波富嶽則血氣上湧，有些難以接受，端木顧問到底想做什麼？
端木最後總結到：
“消除村民恐懼的方法，便是需要讓村民知道，即使他們犯了錯，也不是進入一個漆黑的黑洞！
只有消除村民的恐懼，才能增加木葉村的活力，有利於木葉村全體的利益！
我提議，我們進行如下的改革！
第一，由上忍班會議將行使木葉的立法權。木葉村的善惡由忍者的代表，也就是上忍班決定。
第二，村子成立木葉審判部。不管所犯何事，都將由審判部裁決。非經審判不得定罪。
第三，宇智波警備部隊保留執法權，繼續發揮宇智波一族的優勢。
如此這般，才能消除村民的恐懼，才能讓木葉的執行更加的順暢！”
滿堂俱靜，看來，端木白雲顧問真的不準備訴諸武力，木葉的決策者們都在思考著端木顧問的政策。
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