凌傑最後宣佈，讓民眾自發的選舉一個大家信任的人出來，由他保管這部分金銀錢糧的賬目。以後如果大家遇到困難，可以隨時使用這筆資金，用作救急。
如此這般，大家徹底放心下來。
緊接著，凌傑宣佈免除稅賦。以後任何一個民眾都不必交稅。
凌傑敢這麼大膽，並非意氣用事，而是認真核算過黑礦城的資產。只要認真運營，光靠城外內外的無數礦山就可以維持軍用開支和政務開支。而含谷糧倉可以保障兩城一千多萬人的糧食開支。
在情急之下，為了穩定人心，完全可以免除稅賦。
凌傑，凌傑讓七百萬民眾選出三千名代表，由這三千名代表組建議會，由他們和城主府共同聯合治理黑礦城，統籌執法院，設定共同的律法，甚至可以商定部隊的細則。
這些實質性的措施釋出之後，上下人心統一，城內七百萬民眾鐵板一塊。
凌傑總算鬆了一口氣，嘴角露出難得的笑容：“唐力。你專心籌辦這件事情。一定要認真貫徹下去，不要讓人感覺在敷衍。只有這樣，才能凝聚人心。”
唐力道：“是，我現在就著手去籌辦。”
……
城外的黑法黑火和李衡三人在大營之中等了一天一夜。並未等到城中譁變。
天亮之後，得到探子傳來的訊息。
凌傑大手筆誅殺豪紳富商，文武兩派官員，查抄家產，分給全城七百萬民眾。僅僅用了一個晚上，就化解了全城百姓的敵對情緒，還籠絡人心。
聽到這個訊息，黑火渾身都在發抖，緊緊捏著拳頭，氣的七竅生煙：“該死的凌傑，沒想到如此兇狠，手段真叫人措手不及啊。黑方被殺，我們安排在城中的眼線大部分都被殺了。還籠絡人心，現在，黑礦城徹底落入他的手中，我們的處境很尷尬。城主，怎麼辦？”
黑法冷冷道：“我們的處境何止尷尬，而是很危險。現在唯一的辦法，要麼退守含谷大營，要麼前往血湖城求援，要麼就直接強攻黑礦城。軍師，你怎麼看？”
李衡沉聲道：“凌傑是個人物啊，我之前小看他了，一個年輕人居然有這麼大的手筆。這會是我們的強敵。而且雪恥城還在往黑礦城增兵。黑礦城內的大軍只怕已經達到了驚人的四五十萬。我們攻城沒勝算的。萬萬不可。”
黑法冷聲道：“那我們就掉過頭去攻打雪恥城。此刻的雪恥城內大軍肯定不多。”
黑法說這話的時候，不太篤定。
實際上，雪恥城早就是一座空城了。
只不過黑法最近連續被凌傑牽著鼻子走，一敗再敗，早就被凌傑的名頭給嚇破了膽。定然認為凌傑在雪恥城內安排了相當的守軍。
黑火馬上支援道：“我支援。雪恥城內守軍必定不多。我們四十萬大軍傾巢而出的話，必定可以一舉拿下雪恥城。”
李衡道：“不可。”
黑法道：“為何？”
李衡道：“你忘記當初死在雪恥城外的二十萬士兵了麼？如果我們全力攻城的話，黑礦城內的四十萬大軍必定繞道後房攻擊我們。到時候我們面臨前後夾擊，首尾難顧。就算我們有四十萬大軍，只怕也只有重蹈覆轍的份。”
大家臉色蒼白。
聯想到曾經的攻城，一陣後怕。、
黑法也不堅持這個決定了，轉而道：“難道我們就一直在城外和他們耗著嗎？這裡天寒地凍，我們糧食緊缺。堅持不了多久，我們就不攻自破了。”
李衡道：“我們退守含谷糧倉。另外求助血湖城。只要血湖城願意收留我們，我們就有了安身立命的地方。”
黑法道：“血紅那個老匹夫，老謀深算，只怕不會同意。”
李衡道：“如果我們願意把含谷糧倉的糧食調撥出一定的比例，分配給血湖城。血紅必定會答應。”
這話一出，大家陷入了沉默。
李衡繼續道：“含谷糧倉是黑礦城和雪恥城的主要糧食來源。我們霸著糧倉，也就等於摁住了凌傑和唐龍的喉嚨。他們會十分驚慌。另外我們用糧食和血湖城交換條件。等到時機成熟，我們聯合血湖城拿回黑礦城，那是唾手可得的事情。”
黑法點了點頭：“有道理，還是軍師看的透徹。行，就這麼幹。現在就撤軍。”
……
七月三十。
吞併四十萬在黑礦城東城門外的黑法，宣佈撤軍。
