公輸班驚道：“什麼？一萬人？這恐怕不行吧？目前我們滄海國總共也就五萬人，你....你這也太多了啊！”
“大哥，你忘記你那老友的忠告了嗎？居安思危。就算我們發展的再好，糧食再多，沒有軍隊，我們也是任人宰割的羔羊。”
呂佈道：“四弟這個建議好，我同意！”
“這...這...”公輸班略顯無奈。
蘇健道：“大哥你放心，這一萬龍虎衛農閑的時候駐防，農忙的時候便去耕作，是絕對不會浪費勞動力的。”
“啊，原來是這樣，這樣也好。”
蘇健又道：“大哥，二哥，你們的任務就是發展科技，其它的都不要管。”
“發展科技？！”公輸班恍然大悟道：“對了，科技是第一生産力，這句話我記得。”
蘇健哈哈笑道：“對，大哥二哥，從今往後你們就只管發明創造，科技興國。”
幹將道：“嗯，我同意。”
公輸班道：“好，我與二弟就只管發明創造。但就我倆也不夠啊。”
蘇健道：“可以選人啊，把那些優秀的工匠選出來，組建一個研發小組。就叫天工府，巧奪天工之意。”
公輸班雙眼一亮，拍著大腿笑道：“好，太好了，就叫天工府。”
呂布撓了撓頭，言道：“四弟啊，我們都有事情做了，你幹什麼啊？”
蘇健道：“大哥二哥管工，三哥管軍。我就管民和農。至於商呢，暫時先放著，現在還沒發展到那個階段，不著急，一步一步的來。”
...
滄海十二年，十月初一，公輸班設天工府，三十六人。
同年，十一月初一，蘇健設豐農府，六十人。
同年，十二月初一，蘇健設點民府，六十人。
滄海十三年，二月初一，龍虎衛擴編至一萬人。
同年，三月初一，蘇健設畜牧府，六十人。
同年，四月初一，蘇健設漁鹽府，六十人。
同年，五月初一，蘇健設五金府，六十人。
同年，六月初一，蘇健設戰備府，六十人。
同年，八月十五日夜，滄海國國境，複生男女共十萬餘人。
同年，十月初一，蘇健改木牌為銅牌，由天工府設計，五金府督造，並交由點民府發放。
滄海十四年，正月初一，蘇健設總統府，一十二人。
四月初一，幹將，呂布與蘇健領一千龍衛，三千虎衛，趕赴望海城。
五月初一，望海城竣工。
六月初一，所有內政府設定完畢。
七月初一，蘇健於望海城增設總督府，一十二人。
八月初一，蘇健將望海城所轄地區劃成十三塊，並分別取名，字尾為縣。至於縣的內政府設定則完全交給望海城的總督府處理。
九月初一，蘇健回到滄海城，又將滄海城所轄地區劃成十三個縣。至於這建縣大業則全部交給總統府那十二個人。
十月初一，銅幣，銀幣與金幣的圖樣由蘇健設計完畢。交由五金府鑄造。
銅幣仍是圓形方孔，大小適中，薄厚適中，正反面的外圈均有三段海浪紋飾，且正反位置互補。正面內圈方孔周圍是小篆體的‘滄海通寶’四字。而反面內圈方孔兩邊則是上下相反的玉米圖案。
銀幣和金幣則是實心，厚度與大小皆是銅幣的二倍，三段海浪紋飾與銅幣相同。正面內圈皆是小篆體的滄海二字，但背面卻略有不同。銀幣後面是一個大大的水稻圖案。而金幣後面則是一個大大的小麥圖案。
...
最近，蘇健經常往呂布的龍虎府跑。沒別的目的，就是想跟呂布學武。
呂布當然是那是輕車熟路，小菜一碟，每天早上到操練場耍一通槍，然後騎馬兜一圈，再拉幾下弓，接連三箭射中靶心，惹的龍虎衛一通叫好，他任務就算完成。剩下的就都交給別人，他如今也學會放權了。
這一日，蘇健又來到龍虎府，二人又開始練上了。
