誰知斷紅塵大笑三聲，然後站起來道：“當年勾踐要是有你們這群臣子，那也就破不了吳了。”
“來人，殺了這個狗使臣！”
高句麗大使的頭掉了，在眾目睽睽之下，血淋淋的在地上打滾。
站在簾後的徐清悄悄把徐琪叫了過來，發現她一臉平靜，並無害怕，搖搖頭道，真是有其父必有其女啊。退朝之後，斷紅塵一直守在他自己的宮裡，不出來，也不讓人進去。
頭顱被人撿起來，用長槍挑著，扔到了外面。高句麗使團其他人從龍泉城裡的瘋狗嘴裡搶出來，回了高句麗。
三天，廷上一半大臣告病致士。第五天，高句麗揚言五萬大軍來戰。剩下的大臣，也幾乎全走了，還有幾個鐵杆剩下。
這個時候，斷紅塵找到了徐清。徐清扇著蒲扇，拿糠粒兒喂魚，斷紅塵在一旁看著，嘆了口氣道：“我原以為，回到了渤海，統一了，就能找回原來那個渤海國。”
“現在呢？不是找回來了？”
“不，國雖然複了，可當年我靺鞨子弟開疆拓土，戰天鬥地，永不服輸的氣概，早已經消失了……”
“戰天鬥地啊……”徐清搖搖頭，那一個輝煌的民族不是戰天鬥地呢？可又有多少民族，埋沒在了安樂之中。
徐清只道：“怎麼你也如此英雄氣短了？”
斷紅塵搖搖頭，表示帶不動，他道：“徐清，你說我做的，到底對不對？”
看來他還是有些後悔的。
徐清卻點點頭，毫不猶豫地道：
“對，高句麗人今日得了一尺，明天就會要一丈，一天一點，蠶食渤海，等到你退無可退的時候，你就會發現高句麗人真的打不敗了。”
斷紅塵又問：“可是，高句麗人五萬兵來犯，怎麼辦？”
徐清說了一個字：
“戰。”
“五萬兵啊……”
“守。”
“他們全走了，我一個渤海王，一個臣子也沒了。”
“戰鬥，你還有暗河。”
斷紅塵恍然大悟，第二天下令，組建暗河將軍府，替代原來的相國府。暗河將軍府，就是東廠西廠錦衣衛，只聽從渤海王的命令，不過這暗河將軍府知處理中央的事務。地方上，還是由原來的官僚系統。
暗河將軍府，由暗河成員擔任，每年和徐清手裡的成員交換一次，集監察，行政，治軍於一身，暗河將軍府裡面的職務不與外面知道。
有人說，不怕暗河將軍府一方獨大嗎，當年錦衣衛可就是一方獨大，才導致東廠西廠相繼成立的。徐清說，不會，只要徐清手裡暗河不亂。
這個制度，當然也只是暫時的，為的是處理大臣集體辭職，左右無人可用的局面，今後一定會越來越完善。
暗河的人，大多是精通詭詐的，處理起政務來，反而比之前大臣們的效率高了。
