聞言，李麗質和汝南公主、以及長孫皇后都看向陳懿軒。
好奇他會給出什麼不一樣的答案。
在眾人的環視之下，陳懿軒才徐徐抬起一直低下的頭顱，繼而看向李世民。
只聽陳懿軒道：“陛下，若是想要百姓都在此次蝗災中倖存下來，那麼必定會有大批的百姓出海捕魚，而導致大批的田地荒蕪，這是必然的。”
李世民微微點頭，這是他們如今說知道的。根本就無需陳懿軒再次來贅述，他想要知道的後續的對策，而不是聽他說這些廢話的。
陳懿軒對上李世民那厭棄的眼神，只見他打了一個寒顫，繼續說道，“可是我們不妨換個思維來想一想，淺海的魚資源就只有那麼多，還是數千年來無人捕撈的結果。若是數百萬難民一時之間都爭相出海捕魚，陛下以為，那些魚能夠讓他們捕撈多久呢？”
李世民聽後，也只是閉口不言。
朕去哪裡知道他們能夠捕多久?
“是一年，兩年，還是五年，十年......或是僅僅只有半年？”
陳懿軒說的都是百姓將會面對的現狀，只是他卻如此輕描淡寫的說了出來而不帶有任何感情色彩。
這時，李世民的臉色也愈發難看，長孫皇后和兩位公主也看著陳懿軒，似乎在等他的下文。
“時間一久，淺海的魚就越來越少，如此結果必然又會導致數百萬的百姓難以維持生計。若是百姓想要繼續維持生計，生存下去，等待他們的就只有兩條路可以走。”
此時，陳懿軒雙眼對視著李世民道，“一條路則是去更深的海捕魚，這也意味著他們捕魚的風險將會越來越多。而如今的船隻肯定是經不起大風浪的，一個稍大一點的風浪就會讓他們船毀人亡、葬身魚腹。想來到時候，他們必定會多加考量的。”
此時，陳懿軒喉嚨有些發乾，他看了一下桌椅上的茶水，便也不管不顧，直接走過去倒了一杯喝起來。
這茶壺裡面裝的是涼白開水，長孫皇后知道陳懿軒喝不慣參茶，便特意讓宮女給備好了這涼白開水。
喝過之後，陳懿軒才再次走到李世民的身側，繼續說了起來。
而李世民等人的視線一直停留在陳懿軒身上尾隨著他，倒也沒有指責他的半分不適。
“如此一來，百萬漁民就只剩下另一條路了，那便是返還原籍，繼續耕種田地為生。可是耕種田地也不見得能讓他們養活全家，而另一邊眼看著其他鄉鄰還在繼續捕魚，解決全家溫飽毫無壓力。此時他們必定會心動，然後加入出海捕魚的行列。”
陳懿軒停頓了下繼續道，“只有等到淺海的魚資源不足以讓養活全家之時，這時，繼續前往深海捕魚可是要擔著不小的風險的，而耕田種地，只要不遇到極端天氣，可以說是毫無風險的。相比之下，此時他們才會想到是時候應該返回原籍繼續耕種農田了。”
“只是如此一來，田地有可能會空置上幾年，小子猜想陛下肯定不願看到此般結果。”
李世民喝聲道：“朕當然不願意看到田地空置。”
“那就只能靠陛下實施新政了。”陳懿軒笑道。
“新政？”李世民道。
此時他沒有在看陳懿軒，而是轉頭看向清寧宮外，將雙手背於身後，他雙眼深邃，不知道在想些什麼。
可能是思慮其中利弊吧！
陳懿軒頷首，沉默片刻之後，才再次繼續道，“對，就是新政，新政的內容大體可分為兩部分，其一是降低農業賦稅，其二是增加商業賦稅。”
“降低農業賦稅，這朕尚能理解。農稅減少，百姓就會少交上一些稅負，他們全家老小盡可能的避免被餓死的命運？說不定他們的日子還能變得寬裕一些，如此一來，他們肯定繼續願意種地，也不用像捕魚之時，常常擔心會遇上大風大浪，落得船毀人亡的下場。”
李世民放下雙手，轉念道，“只是朕不知為何要增加商業賦稅？朕卻是想不明白，你必定能說出個讓朕信服的理由，對吧！”
“百姓剛開始出海捕魚之時，他們能夠捕到魚的數量肯定要遠大於養活他們所需的數量，這是因為淺海的魚數千年都未曾真正的捕撈過，其資源必定極其豐富。當他們有多的吃不掉之時，他們就會想到賣掉換錢。”陳懿軒道。
眾人點頭預設，這也是無可厚非之事。
吃不掉的魚賣了換錢，這是一舉兩得是事，只要他們不傻，肯定就會如此做。
“若是沒有增加商業稅負，他們就能賣掉更多的錢。如此一來，必定會給那些想要耕種田地的難民一個不好的訊息，迫使得他們不得不改變自己的初衷，從而選擇加入漁民的行列。”
陳懿軒再次說道，“所以增加商業賦稅，就是為了減少漁民手中的閒錢。而降低農業賦稅，就是增加農戶手中的閒錢。同時我們還可以給種田的百姓一些補貼，比如說由朝廷免費發放一些糧種，朝廷在各處建水壩等利於百姓耕種的舉措。如此一來二去，自然而然的就會有不願出海捕魚之人，他們就只能選擇耕種了，他們這部分分大都會家裡有地的。
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不過，大多數的百姓還是想要捕魚的，畢竟捕魚不僅能夠養活全家，還能讓家裡有了閒錢，這部分人幾乎都是靠僱傭土地來耕種的。”
