第57章年底會議下）
雖然才經過大半年時間，但是江北基地這邊已經初步形成了規模。
軍事、行政、教育等方面，都慢慢有了一些發展。
而且，就連原本最為困難的財政問題，也逐漸得到了緩解。
這樣的苗頭出現，也讓秦牧的臉上浮現出一抹笑容。
萬事開頭難！
無疑，現如今的秦牧，已經走過了開頭難的階段。
不僅如此，他手中擁有的日本鬼子地下軍火庫之中，還有大量的軍械裝備沒有使用。
這也是秦牧底氣的來源。
即便有了很大的底氣，不過秦牧知道若是不好好經營基地建設，一切都是白搭。
尤其是基層建設已經基層控制問題，更是關係到整個基地未來發展前景。
而歷代王朝，對於基層的控制都是十分薄弱的。
這也導致基層宗族勢力強大，往往會形成與官府對立的局面。
而這種局面，是秦牧所不想看到的。
因此，秦牧迫切想要一點一點改變這種現狀，避免在未來出現這種局面。
秦牧再一次點上一根菸，吐出長長的煙氣，接著說道：“我們江北這邊的發展非常好，已經初步上了正軌。不過大家不要因此驕傲自滿，其實江北還有諸多問題需要慢慢改善的。”
秦牧略微停頓了一下，接著說道：“衛總督，任知府。”
聽到秦牧叫到自己的名字，任民育也抬頭望向了上首位置的秦牧。
秦牧說道：“過完年之後，基層建設問題也要提上日程，尤其是我們揚州府境內，更要早一點完成。”
“對於基層建設，我有以下幾點要求，”
秦牧略微沉吟片刻，繼續說道：“第一點，在我江北轄區恢復裡甲制。十戶為一甲，設甲長。十甲為一里，設里正。採取就近原則分配一里，里正負責催收田賦，上情下達。另外，由政府選拔人才，讀書識字的教書先生一人、退役士兵一人，派充到一里之中，分別擔任一里的教書育人以及強身健體、保安工作。與里正一道，治理基層。”
“其二，”
秦牧看著面前的衛胤文和任民育，接著說道：“就近原則，編納數里為一鄉鎮，由官府派任鎮長、巡檢、教諭等吏員，與鄉老、耆老、里正等人一同治理鄉鎮。負責縣城政策下達，監督裡甲基層執行等情況。”
“其三，”
秦牧繼續說道：“派駐基層的教書先生、退役士兵以及鎮長、巡檢、教諭等人吏員，全部劃定職級，由官府統一發放俸祿，統一授田。”
“明年，”
秦牧抬起頭，盯著衛胤文和任民育，說道：“要保證揚州府境內率先完成此項任務，並且監督地方田賦的徵收工作，切實保證基層不會再出現諸如火耗等額外攤派，以及其他雜稅，切實保障百姓們的利益。這一點，總督府和揚州知府衙門，要確保不能有失！”
