而揚州知府也派人將這些難民、流民全部組織起來，繼續修築高郵湖入海水道大堤。
在江北總督的日夜巡視之下，高郵湖也沒有破堤，安全保住了。
天色放晴之後，寧鄉鎮附近的水位也在逐漸降低。
不過興化縣城北面，以及寶應縣附近的水位，仍舊沒有降低。
洪澤湖大堤被毀，湖水肆意流出，沒有絲毫減弱的態勢。而且黃河上游的洪水，也在不斷流入進來，加劇著淮北一帶的水勢。
對於目前這種狀況，秦牧也無能為力，畢竟人手很少。
無奈之下，秦牧只好吩咐任民育等人一點一點往北推進，慢慢來。
確保寧鄉鎮、高郵州等地安全之後，生產建設兵團四師、五師和一部分流民隊伍，調到了興化縣城附近，開始修築興化縣城附近的攔水堤壩。
饅頭要一口一口的吃，事情要一步一步的做。
而吃飯的問題，也要解決。
即便是秦牧派人杜江南下到常州府、蘇州府等地採購糧食，但是因為入不敷出的緣故，有些捉襟見肘。
無奈之下，秦牧只好讓生產建設兵團第一師所部從工地調出，繼續在泰州、通州等地平整土地。
江南一年兩熟，入秋之後，沒有受災的糧食也終於有了些許收成，稍微緩解了一下秦牧的燃眉之急。
一直到八月底，單單是這兩條堤壩，都還沒有完全修築好。
不過秦牧也沒有著急，他知道這是一項很大的水利工程，著急也沒有用的。
進入九月中旬，天色已經漸漸轉涼。
除了偶爾前往高郵州、寧鄉鎮、西溪鎮、興化縣城等地巡視堤壩修築之外，就是前往泰州、通州等地檢視灘塗平整工作。
而揚州、泰州、通州等地的新兵招募工作，也因為大量難民、流民的湧入，變得更加順利了。
九月底的時候，教導旅擴編的人員，已經全部配齊。而整個教導旅人數，也達到了空前規模，足足有一萬三千餘人。
這樣的人數，已經不僅僅是一個旅的編制了。
好些師一級才有的編制，秦牧也把他們加入進來。整個教導旅，基本上快趕上教導師了。
就連各地的地方守備團也已經大部分編練成功，進駐各地。
揚州守備第一團、天長守備第二團、滁州守備第三團、泰州守備第四團、通州守備第五團、高郵守備第六團、和州守備第七團等都已經開始在附近進行剿匪作戰。
而新近擴編成的教導旅所部，也沒有閒著。
新編的步兵營進駐到了滁州、和州等地，閒來無事就朝著西邊的廬州府、安慶府等地發起進攻。
持續不斷的作戰，讓原本威風八面的八旗大軍，全部龜縮在廬州、安慶、無為州等地的大營之中，連出來都不敢。
華夏陸軍偵察通訊學院第一期學員，也已經培訓完成。率先進駐到了教導旅步兵營一級，以及各地地方守備團之中。
不但如此，江北地區重要城市之間，還佈置了專人負責無線電報。
到了十月下旬的時候，各城市之間的聯絡也方便很多。
十一月初，就在秦牧巡視教導旅所部的時候，揚州城卻傳來一個訊息——聖旨到！
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