“陛下，賈相到了。”
炎帝正在勤政殿對著一份奏摺發愁，李元海輕輕走上來，小聲稟報。
“宣。”
炎帝回過神來，揮揮手，看著手上的奏摺，苦笑一聲。
“這個臭小子，真會給朕找麻煩！”
李元海只當沒有聽到，擔憂地望了炎帝一眼，這幾天他看見炎帝的情緒一會高興一會兒低沉，都是因為太子的奏摺……
可真是，遠在南方還能用一道奏摺這麼牽動陛下心的，也就只有太子爺了……
思忖間，賈希言已經在小太監帶領下走進了勤政殿。
剛下早朝，賈希言還沒來得及離開，就被宣到勤政殿，其實這也不是第一次，朝廷也多有這樣的規矩。
只是賈希言一走進勤政殿，就敏銳地察覺到，這一次似乎有些不一樣。
炎帝一臉糾結地坐在上首龍椅上，勤政殿中的氣氛似乎有些壓抑。
莫非朝廷出了什麼我不知道的大事？
賈希言開始琢磨，但是最近北莽也挺安分，朝堂上自從昌王被禁足之後，惠王也挺老實，倒沒出什麼大事。
莫非……是南下賑災的太子？
賈希言心中一邊猜測，一邊向炎帝行禮：“老臣參見陛下，陛下萬歲萬歲萬萬歲。”
“愛卿平身。”
對著賈希言，炎帝還是十分和顏悅色，只是一想到手上的奏摺，炎帝就覺得什麼都不香了。
炎帝聲音沉沉道：“你先看看這份奏摺。“
李元海趕緊從炎帝手中接過奏摺，親手交給賈希言。
賈希言不敢怠慢，趕緊翻開奏摺看了起來，剛看了幾眼，就震驚得鬍鬚亂抖。
“陛下，這……”
他下意識抬頭看了炎帝一眼，看見炎帝複雜地朝他點了點頭，才勉強回過神來，收斂起滿心的震驚，繼續低頭朝奏摺看去。
這一看，賈希言的心中就掀起了驚濤駭浪，連他也忍不住面上露出幾分苦笑。
太子殿下，老臣知道你足夠妖孽，可這也太……
越看下去，賈希言就越覺得驚豔。
太子在奏摺裡詳細敘述了淮陽郡為了土地兼併而洩洪，在天災之下再造人禍的始末。
並且對如何處理土地兼併，給出了自己的意見。
正是這份意見讓炎帝覺得難辦，讓他為之驚豔。
太子建議，把所有淮陽郡土地收歸朝廷，按戶租賃給百姓，每畝土地租期20年。
期間，除了繳納稅金和少許比例的租金以外，所有土地收入都歸百姓，但必須保證三分之二土地都種植糧食。
另外，太子還提出了一個新制度，叫承包責任制。
就是以戶為單位，對租賃的土地進行承包，朝廷對土地產量提出要求，在滿足朝廷產量要求前提下，多餘產量都不計入稅金收納範圍，直接歸百姓所有。
這個制度賈希言聞所未聞，但仔細思考，又確實可行，不僅可行，還是天才般的創舉！
其實這是王安從前世家庭聯產承保責任制裡縮減下的簡略版，畢竟大炎生產力並沒有前世那種水平，真要完全實施，不被那些官紳鑽空子壓榨百姓才怪。
但哪怕是簡略版，也已經足夠震撼炎帝等人了。
而王安還害怕朝臣不理解，還詳細在奏摺中解釋了新土地制度對朝廷的好處。
當前土地兼併問題的關鍵在於，官紳名下的土地是不收稅的！
所以很多百姓都會把土地投獻到官紳名下，久而久之就成了官紳的土地，而百姓則成了官紳們的農工。
所以這次特意避開官紳的問題，按戶收稅和發田，統一用土地集體所有制，所有田地歸屬是朝廷，可謂是對官紳的絕殺！
官紳又怎麼樣，你不交稅，可以，但是土地是朝廷的，你交租金沒問題吧？
