在邊境建城邑，以免罪、拜爵、免除徵役、修房舍、配農具、供衣食等措施，鼓勵民眾向邊境城邑遷徙。
還以賜爵、赦罪等辦法，鼓勵民眾向邊境輸送糧食。
對邊郡居民進行軍事訓練。邊郡設立馬苑，大量養馬，並獎勵私人養馬。
到武帝時，民間街巷、田野馬匹成群，漢朝養馬達45萬匹，奠定了建設大騎兵集團的基礎。
漢武帝繼位之初，國內國民富足，糧倉充盈，有了直面匈奴的底氣。
而電影背景就是如此。
簡單介紹下當時西漢、匈奴的疆域。
以當今華夏地圖為例，現今的吉琳、嘿龍江，加小半的內蒙自治區是鮮卑族的地盤。
現今大半的內蒙，蒙古果、則是匈奴的地盤，面積幾乎可以媲美西漢的疆域，現今的茜藏、青嗨、小半的蜀省則是西漢時羌族地盤。
剩餘的就是西漢的地盤。
還有一塊區域就是現今的新絳，被西漢時期的敦煌咁肅省），匈奴，鮮卑三方環繞。
華夏的新絳在西漢的時候有另外一個名稱——西域。
武帝初期，西域還不是漢朝的國土，這裡分裂有三十六國。
而匈奴就對這塊區域非常感興趣，為了將這塊區域劃為自己的自留地，秣兵歷馬的準備入侵現今的敦煌地區。
如果成功則可以斬斷大漢朝與西域的聯絡，使得大漢有力無處發。
而這塊地盤的關係複雜，其中首當其衝的國度叫做鳳吾國，種族就是當今的維族。
類似與漢朝等於乾朝，武帝等於乾帝，西域等於西疆，鳳吾國是西域三十六國的一個縮影，是虛構的所在。
這個衝突以及後續引發的故事，自然也是虛構的。
李彧這麼做的原因就是怕觀眾搬《史記》，搬《漢書》砸死他。
鳳吾國國力並不算弱，但也僅僅指的是西疆地區，對於大乾與匈奴來說，不堪一擊。
生死存亡之際，鳳吾國派遣秘史日月兼程趕至大乾的首都長安求援。
當世主乾帝趙柯年僅二十四歲，他是一個與父親景帝完全不同的二人，做事果斷，很有謀略，敢愛敢恨，視江山大於一切。
力排眾議確定破壞匈奴的行動，但大軍調集非簡單之事，有道是兵馬未動糧草先行，尤其是以當前的生產力和運輸能力來說，斷了糧草等於斷了後路。
在國內大軍集結的過程中乾帝決定秘密派遣一隊密使遠赴西疆聯合諸國對抗匈奴。
為了展現乾帝的誠意，這位使臣的必須是位高權重之人，於是，乾帝的同胞兄弟清河王趙戈主動要求出使西疆。
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