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梁州一戰，大胤六鎮邊軍幾乎被打殘，雖然在三神軍的助力下，斬殺四十多萬吐蕃大軍，卻也折損了大胤自光武帝時代，建立起的赫赫威嚴。短短十幾日時間，九路叛亂席捲開來，將偌大的胤朝，佔去一半疆域。
呂奉先的西羌邊鎮、申放勳的南蠻邊鎮、宇文天殘的西戎邊鎮，原本三萬的編制，經過梁州一戰，十不存一。羋人屠、黃金甲、薛白虎的三鎮邊軍，也折損大半。
而各地都護府中，黑水都護府早在燕北叛亂時候，就已經成建制的覆滅。隨著盧兆青自立西域王，西域都護府也名存實亡。沈紅頂的鎮南都護府也折損在梁州一戰中，而後沈紅頂叛逃陳朝，做了陳朝大將軍。
劉三變率領北庭都護府，正在與入侵塞上江南的回紇、柔然、烏桓三國交戰。澹臺滅明率領的瀚海都護府，則防禦燕北王羅士信的進攻。袁本初率領燕然都護府，與關隴貴族擁立的晉王，在兗州邊界對峙。拓跋矢野率領昆陵都護府，南下抵禦陳朝勢力。
齊成天率領神機軍，已經趕往青州，防禦瀛洲國的入侵。竇漢章率領神羽軍，戍衛子午谷，抵禦吐蕃。靠山王的神策軍，則留在京兆外三關，拱衛雍州安全。北軍禁軍統領哥舒翰，不僅戍衛大興城，還時常參與京兆境內的監察。
原先南軍禁軍統領元嗣承叛亂被殺，一直由侍衛處統領崔仁海兼任，保護皇宮安全。東方弗陵駕崩，崔仁海第一時間投入董不白麾下。侍衛處存在的意義，本就是保護皇帝的安全，很早之前，崔仁海就對董不白開始示好。
簡短的介紹了一番各路戰事，兵部尚書柯義東肅聲道：“皇上，六鎮邊軍編制已經不成，沒有精銳軍士補充，恐怕需要裁撤合併，才能形成戰鬥力。”
柯義東的提議，得到眾臣贊同，黃金甲、羋人屠、薛白虎三人在軍中，未上朝，宇文天殘三人卻身在金鑾殿。聽到要裁撤合併，三人並無異議，尤其是宇文天殘，一向是關隴貴族之首，光武帝時期冊封為寒侯，以示恩寵。
但是如今，元閥、於閥只剩下少許存活，獨孤、侯莫、長孫、爾朱四閥叛亂，只有陸閥、令狐閥與宇文閥，還忠於大胤，聲勢大大不如以前。宇文天殘受到叛亂的連累，有心要韜光隱晦，立刻請求撤銷自己的西戎邊鎮。
經過霍神庭等人商議，最終六鎮邊軍合併為四鎮，東夷、西戎、南蠻、北狄，再從禁軍中選拔一批軍士補充滿建制。黃金甲還是東夷邊鎮大都督，呂奉先任西戎邊鎮大都督，薛白虎人南蠻邊鎮大都督，羋人屠還是北狄邊鎮大都督。
同時，靠山王請辭神策軍將軍，調宇文天殘接任。崔仁海也辭去南軍禁軍統領兼職，調冠軍侯申放勳接任。讓宇文天殘出任神策軍將軍，自然是為了安撫剩下的關隴貴族，至於申放勳，在他的哥哥申放陶死後，霍神庭自覺虧欠，不願申放勳在外徵戰，最起碼也要留下骨血之後。
“軍中脈絡明晰，但是各地戰事嚴峻，我大胤面對九道勢力，只有死守之力，卻沒有還擊手段。這樣下去，只會此消彼長，讓各大勢力，一步一步蠶食大胤。”霍神庭朗聲道。
董不白皺著眉頭：“大將軍有何計議，化解這番困境？”
“釜底抽薪，逐個擊破……譬如吐蕃國，勾結宗門，入侵我大胤梁州，但是吐蕃並不是肆無忌憚。吐蕃北邊有吐谷渾、黨項、龜茲、精絕，吐蕃西邊有姑墨，吐蕃南邊有天竺、暹羅。唇亡齒寒的道理，說給這些小國聽，想必多多少少會有些助力。吐蕃王廷之中，雖然拉布拉多保住贊普之位，但是四十萬大軍的傷亡，卻也讓他威望大跌，可以溝通金城公主，簇擁蘇三拉多，讓吐蕃兄弟鬩牆，無暇他顧！”
靠山王附和道：“不錯，對吐蕃的這番招式，同樣可以適用於南詔、柔然、高句麗，可先退去這三路。偽陳朝以揚州為根基，以吳姓世家為柱石，而揚州之地，僑姓世家勢力頗大，吳姓與僑姓矛盾重重，何不拉攏僑姓世家入朝堂，這樣又能退去一路。”
“西域距離大興城又十數萬裡之遙，道路險阻，暫時可以不去考慮。天涯海角在萬裡石塘上，地處南部大海，有海路阻隔，也可以不去考慮。這樣算來，又去兩路。真正需要根除的，便是爾朱榮升與瀛洲國兩路。”柯義東介面道。
霍神庭當即在朝堂上，鋪開一張巨大的疆域圖，一手指在青州，然後緩緩越過海洋，指在了海外的島國瀛洲：“瀛洲國是海外小國，傾全國之力，也只能佔領青州，有山東世族抵抗，根本無力再進一步擴張，可以暫且不去理會……需要第一時間滅殺的，是這裡！”
手指狠狠的點在兗州，兗州已經是晉王爾朱榮升的地盤。
“爾朱榮升？”董不白眯了眯眼。
“不錯，世家乃是大胤的根基，先有吳姓世家反叛，又有關隴貴族起兵，若是其餘世家有學有樣，我大胤還如何立足！”
