葉明申提醒道：“如果這樣做就等於公開與舊制度抗衡了！”
王端笑道：“都到這一步了，還在乎這個！”
劉建廷提議道：“不如將公會和縣政分開，但縣政所用官吏差役必須是公會人員，咱們只要控制住公會就控制住縣政了。”
王端雙眼一亮，大讚道：“這個法子好。這樣只要總會控制住各地的分會，就能控制各地了！”
“那各級公會的名字，相應的職位怎麼命名？”
劉建基問了個好問題，王端笑著說道：“各地的公會就和烏龍集公會一樣，固始的稱固始公會，光州的稱光州公會。咱們在公會之上成了一個聯合公會總會，簡稱總會。”
保安軍完全控制了光州、固始、息縣、新蔡縣，基本上控制了沈丘、商城、光山、亳州。
總會決定設立十一個地區公會。依次是旗山澤、無咎澤、亳州、沈丘、新蔡、烏龍集、息縣、光州、固始、商城、光山。
劉建廷問道：“那軍隊呢？”
王端想了想說道：“各地的公會組建守備營，採取雙重領導機制。守備營既要接受總會控制，也可以由公會調動。保安軍作為總會直轄的中央軍，負責對外戰事。”
吃罷午飯，又討論了《刑法》和《合同法》。王端接受葉明申的意見，還是在《明律》的基礎上稍加修改來使用。
“要不要廢除其中的十惡不赦、八議？”劉建基問道。
王端想了想說道：“以後不會有任何赦免了，也就不需要什麼十惡不赦了。八議嘛，議親、議故、議功、議賢、議能、議貴、議賓，這八個之中只保留議功，其他的都廢除。”
“五刑呢？”
“鞭笞、仗打還是保留吧，”王端說道，“但凌遲……除了叛國投敵做漢奸以外，一律廢除！”
劉建基又問道：“還有一事，就是婚姻自由，這個是否要專門立法？”
“可以。不僅要立法保障婚姻自由，還要移風易俗，創造春遊之類的節慶活動，給青年男女提供相親的機會。而且必須明確要求男女雙方親自到公會民政堂來辦理結婚證書。”
“民間有娶寡嫂的，要不要禁止？”劉建廷問道。
王端說道：“只要不是三代近親的都可以。”
“這怎麼能行？”葉明申瞪大眼睛反問道，“明律禁止子納父妾，弟娶兄嫂，是為了防止父子兄弟相殘，維護家庭倫理。我們制定新法也應該考慮到這一點！”
劉建基笑道：“子納父妾應該禁止，但弟娶寡嫂在民間廣泛存在，過去雖有明法，老百姓無力娶妻的也沒有遵守，我們應該順應民意，允許存在。”
王端想了想說道：“弟娶寡嫂還是應該允許的。特別是寡嫂有子的，孩子一般都要留在男方家裡的，要麼讓寡嫂單獨改嫁，要麼讓寡嫂帶著孩子守節，那一個也不好。”
“會主所慮深遠，在下佩服。”
只要禁止子納父妾，葉明申就沒有意見了。
劉建基溜鬚一番又問道，“合同法中工時定為八小時，十日一休，而且還給薪水，只怕工礦作坊的東家不願意，是否要考慮他們的意見？”
“屁股坐在那裡很重要啊！”王端說道，“咱們要站在最多數人的立場上考慮問題，兼顧少數人的利益。不能站在有權有勢的人的角度想問題，否則就無法保護多數人的利益了。”
王端的話雖然不是振聾發聵，但他的思想也遠超在座的各位了。
葉明申謹慎問道：“如果道生你犯法了呢？”
王端一愣，這個問題……
“那要看我是以什麼身份犯法的。如果是在行駛會主的權力時犯法的，那隻能說是工作中出了問題，不能算犯法。如果是在工作之外犯法，也要看情況，是故意的還是意外的，如果是故意的，那就要依法行事，但要‘議功’。”
王端又解釋道：“有功勞的都要議功。
“除此之外還要有豁免權。這個豁免權不是為了保護我自己，而是因為公會在行駛權力的過程中，難免要用一些隱蔽的手段。會主授權對某個危害極大的人採取法外手段啦，比如說秘密鋤奸，關押間諜。”
“豁免權只能用於公事，不能用於私事。”王端又說道，“豁免權只有在職時才有效，離職後就沒了。”
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