華耀並未將張溫和盧植的秘密奏章拿出來，只是將其當做自己的想法告訴了幾人。
詢問他們的意見，幾個大臣也沉思起來，權衡其中利弊。
陳蕃起身說道：“陛下，臣以為，可以開通互市，畢竟草原上的牛羊馬匹也是大漢需要的。
況且烈酒和絲綢、茶葉這些東西對草原勢力影響並不大，還可以增加百姓的收入。
至於糧食和鹽、鐵，這三樣同樣是大漢的必須之物，且有增強草原勢力的隱患，臣覺得不妥！”
華耀點點頭，滿臉認同和佩服地道：“太傅心思細膩，言之有理！”
對於陳蕃的意見，華耀先不發表意見，不論是認同或反對，佩服地誇了人再說。
畢竟，陳蕃說的不錯，糧食和鹽、鐵若是到了草原上，都會大大增加他們的實力。
“不知大司農有何看法？”
看到劉合依舊沉思不語，華耀不禁開口詢問他的意見。
“陛下，臣以為鐵是絕對不可交易的，若有人私下賣，判重刑。
可與他們交易部分糧、鹽，但數量不能過大。
只需保證他們不被餓死即可，如此一來，也可以減少他們對邊境的侵犯！”
華耀點點頭：“嗯！有道理！繼續說下去！”
“是以，臣以為，應該將糧食和鹽的價格提高到正常交易價格的五倍或以上。
用最少的糧食和鹽換取最多的牛羊馬匹，咱們爭取將利益擴到最大！”
劉合的想法和張溫、盧植的想法不謀而合，大司馬劉寵也很是認同，一旁的陳蕃和少府曹嵩也是若有所思地點頭。
華耀環視他們的神色：“大司農此言，甚和朕心，不知大鴻臚以為如何？”
“臣附議！”
喬玄也覺得這是一個一舉兩得的好方法，而且如今國庫雖然說不上充足。
但是，拿出一部分用以交易也沒有什麼問題，況且還能大大增加國庫的收益。
“太僕呢？有何不同意見？”
太僕鄧盛頗意外，怔了一下立即回神答道：“臣對開通互市並無異議！只希望能交易多一些良種馬回來繁育！”
“善！”華耀也有如此考量。
“謝陛下！”
華耀又看向宗正劉祖，司空劉鯈二位宗室。
二人也立即表示，並無異議！
看到大家都同意，華耀心情大好，繼而說道：“這是一個發財的機會，有錢那就大家一起賺！”
隨後，華耀看向陳蕃和劉合：“太傅和大司農可前去與百官們商議，無論是世家豪強，還是商人都可以前去邊疆與他們交易！
關於交易量一半是國庫的，剩餘一半，由太傅、司徒、大司農等人進行分配！”
“陛下英明！”
三公五卿對於陛下這種利益均沾的手法相當佩服。
一個政策的推行，其中最大的阻礙不是難度，而是利益，只有所有人獲利，這個政策才行得通。
很快幾人返回官署，將開通互市的訊息告訴了百官。
起初還有許多人持反對態度，認為那是資敵。
可是當聽到天子將一半的交易量分配給他們的時候，呵呵！
眾人立刻轉換陣營，全票一致透過，甚至還有人提出要以十倍的價格去儘量壓榨那些草原部落。
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