烏泰王爺很不高興。烏泰王爺悶坐在洮兒河和歸流河交匯處的王爺府內，心情一點也沒受綠油油茁壯生長的地裡莊稼影響，對風調雨順提不起興趣。他心疼放墾收取的地價銀子不能全部進他的腰包。他還指望放荒賣地收銀子還賬哪。
王爺府的後院是福晉們的寢宮，烏泰王爺有五位福晉，她們的寢宮都裝飾的富麗堂皇。每位福晉都環繞了十幾位丫環。吃穿用度都是從京城採購來的，烏泰王爺要講王爺的排場。
烏泰王爺進京打點各路王公權貴，也要帶幾十萬兩。從阿巴勒圖身上收來的稅賦根本不夠王爺府的支出。為了維持王爺府的豪華生活，烏泰王爺到京城裡的錢莊借錢。京城裡的錢莊隔三差五就派人來催還債。烏泰王爺便揹著朝廷放墾荒地，收到的押荒銀用來揮霍和還債。朝廷叫停了烏泰對札薩克圖王旗荒地的私墾，卻開始對札薩克圖王旗的荒地進行官墾。
烏泰王爺氣憤難捺，我一個郡王連自己領地內的土地都做不了主，這王爺當的真憋氣。他在王爺府裡憤憤不平的走來走出，接連懲治了幾名僕役。心裡暗暗想，如果不受清廷節制，就不受朝廷的窩囊氣了。對著朝廷方向罵道：＂早晚有一天，我讓你知道我不是你的奴僕，和你是平起平坐的。＂??
烏泰王爺罵了一頓後，便想到他新娶的五福晉房裡消消火氣。他從議事廳走出來，向王爺府的後院走去。
五福晉見他來了，嘟著小嘴要半年前他答應的一套珠寶頭飾。烏泰王爺湊了半年，錢還沒湊夠。他到五福晉房裡睡覺，五福晉正好抓住了他，撒嬌賣乖鬧了半夜，直到他答應馬上就買才放過。
五福晉是烏泰王爺從京城娶回來的，出身官宦人家，很有心計。見烏泰王爺答應了，馬上破涕為笑，使用全身解數，把烏泰王爺伺候的舒舒坦坦。她緊貼在烏泰王爺身上，溫香軟玉，燕聲呢喃。烏泰王爺心情愉悅起來。
早晨起來，三福晉又攔住他，三福晉的孃家是奉天滿族權貴，一貫驕橫。不滿地對烏泰王爺說：＂你要給五福晉買珠寶頭飾，我也要一套。＂二福晉又纏著他要去京城買幾匹絲綢。
福晉們鬧得他不得安生。找到了招墾放荒這一條摟銀子的門道，才把福晉們應付的消停點。剛放墾幾年，朝廷就說他私自放荒，不但不讓他再放了，還暫停他的札薩克圖王旗的札薩克印務。朝廷卻搞起了官墾。烏泰王爺見白花花的地價銀子被札薩克圖蒙荒行局收走了，眼睛都紅了。他開始處處給札薩克圖蒙荒行局設阻。
朝廷為緩和札薩克圖王旗牧民的情緒，答應從放墾札薩克圖王旗土地收取的荒地價銀子裡，按照比例分給札薩克圖王旗的臺吉壯丁們一部分。臺吉壯丁們聽到這一訊息後，都翹首以盼分銀子。
札薩克圖蒙荒行局在分配笫一次放荒收取的將近四十九萬兩銀子時，定立個章程，朝廷丶烏泰王爺丶札薩克圖王旗的臺吉壯丁各分三分之一。但是分給烏泰王爺的三分之一要扣除烏泰私墾時收取的押荒銀。
烏泰收的押荒銀超過分給他的三分之一銀子。按照札薩克圖蒙荒行局定立的這一章程，烏泰王爺不僅得不到銀子，還要歸還札薩克圖蒙荒行局他已經預支的四萬多兩銀子。蒙荒行局還催促烏泰王爺還銀子。
烏泰王爺不滿，向盛京將軍府提出置疑。後札薩克圖蒙荒行局又定立章程，朝廷和札薩克圖王旗按下等地每垧荒地的地價銀子一兩四錢的標準收取地價銀子，朝廷和札薩克圖王旗對半分。中等地增加的四錢，上等地增加的八錢，城基地加價四錢，全部歸札薩克圖王旗。
但烏泰王爺只能拿到分給札薩克圖王旗地價銀子的五成，二成五要歸廟倉，二成五分給全旗臺吉壯丁。烏泰王爺私自放荒收取的押荒銀，要從分給烏泰王爺的五成里扣出。
札薩克圖王旗的臺吉壯丁們並不滿意這個分配章程，土地放墾前，札薩克圖王旗的臺吉壯丁們都靠放牧為生，烏泰王爺賣的都是洮兒河兩岸水草豐美的草場，臺吉壯丁們被迫遷往偏遠的北方地方輪牧。可放牧草場越來越擁擠，畜群數量也在減少。朝廷和烏泰王爺收取的賦稅還重，本旗臺吉壯丁都生活的困苦不堪。
貧苦牧民們平時是吃不上牛羊肉的，捨不得宰殺牲畜，只能吃點奶食炒米裹腹，過年了才能吃上一頓羊肉，草場上出沒的土撥鼠就是放牧人解饞的肉食。
放墾開始，一些牧民被迫領荒種地，變成農民。但對稼穡生疏，收成極少。難以裹腹，仍然飢寒交迫。不停的放墾激起了札薩克圖王旗牧民反抗，連年暴發牧民的暴動，札薩克圖王旗一直動盪安。可是烏泰王爺卻拿到了分給札薩克圖王旗的荒地價銀子的五成。這又引起臺吉壯丁們的不滿。
札薩克圖王旗的臺吉壯丁們聯合起來告到札薩克圖蒙荒行局。提出烏泰王爺只能拿城基加價的四錢銀子。而頭等地加價的八錢，和二等地加價的四錢，也都應分給貧窮的蒙民。
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烏泰王爺對朝廷也憤憤不滿，他分得了給札薩克圖王旗的荒地價銀子的五成，但都抵扣了他過去收取的押荒銀。而且扣完抵扣後烏泰王爺不僅什麼也沒有得到，烏泰王爺還欠札薩克圖蒙荒行局銀子。
烏泰王爺又向盛京將軍府提出他的方案。按基礎地價分給札薩克圖王旗的銀子烏泰王爺拿一半外，頭等地加價的八錢，二等地加價的四錢，也應分給烏泰王爺。
札薩克圖王旗的臺吉壯丁們對烏泰王爺的不滿在激化。札薩克圖王旗的臺吉壯丁們都眼巴巴地等著分銀子，卻遲遲不見的動靜。正等著分銀子的札薩克圖王旗臺吉壯丁們疑竇叢生，草原上物議紛紛。
到了晚上，牲畜入圈後閒暇下來的人們便騎上馬到附近蒙古包，相互打聽荒地價銀子的訊息。烏泰王爺要分頭等地加價的八錢，二等地加價的四錢銀子資訊不脛而走。
資訊傳開後，全旗臺吉壯丁輿情大譁，情緒洶洶。這天，札薩克圖王旗的一群臺吉聚集到烏蘭河岸上的被革協理臺吉朋蘇克巴勒珠爾的牧場。朋蘇克巴勒珠爾見來了這麼多人，趕緊讓牧丁抓羊，把客人讓到蒙古包，吩咐僕人熬奶茶。
眾人坐下，一位臺吉端起奶茶碗喝了一口，憤憤地說：＂烏泰王爺收留嘎達乃蒙古勒從喀喇沁丶土默特丶敖漢丶奈曼等地逃難到札薩克圖王旗的蒙古人。）他收取了地租，我們的牧場都變成耕地了，現在朝廷又把草場放給內地人開荒，我們只好到天邊的索嶽爾濟山下輪牧。遠不說，草場還小，我們的日子越來越難了。＂
另一位臺吉接著說：＂我們都是老祖宗布達齊的血脈，都出身孛兒只斤氏，他烏泰也是遠支貴族血脈，達特巴札木蘇王爺無子無兄弟，布彥圖借協理臺吉位置把郡王搶到他的家族。現在整個札薩克圖王旗都是他的了。憑什麼就該他烏泰承襲郡王王位？老祖宗留給全體子孫的土地，憑什麼地價銀子他拿大頭還不滿意？還要多拿？“
又一位臺吉說：＂不用扯那麼遠，本旗臺吉壯丁已經困苦不堪，活不下去了。烏泰不應不顧及本旗臺吉壯丁生死，與民爭利。頭等地加價的八錢，二等地加價的四錢銀子我們得要回來。＂
眾人異口同聲地說：＂對，不能讓烏泰扣了我們該得的銀子。＂眾人把目光轉向朋蘇克巴勒珠爾，期望他拿一個主
朋蘇克巴勒珠爾沉思一下，說：＂全旗臺吉壯丁一起找烏泰王爺，不給就去告他。＂眾人紛紛贊同，商量回後連夜就去各蒙古包串連。
這一天，天空清朗，微風熙熙，烏泰王爺早晨起來，站在王府大院內伸一個懶腰，便向餐廳走去。僕人們已經準備好早餐，烏泰王爺坐在餐桌旁，女僕小心翼翼地端起銀酒壺，向銀碗裡倒滿馬奶酒，遞給烏泰王爺。
烏泰王爺接過來一飲而進，拈起一塊鹿肉乾，慢慢地咀嚼著，顯得心事重重。烏泰王爺風聞札薩克圖王旗的臺吉壯丁們對他要拿頭等地加價的八錢，二等地加價的四錢銀子情緒洶洶，有些不高興。札薩克圖王旗竟然有人敢違抗他的旨意，找出領頭的必須懲罰。不然王位坐不穩。
烏泰王爺憤憤地想：＂我在札薩克圖王旗就是神，札薩克圖王旗一切都是我的，扔到桌子底下的羊骨頭帶點肉是我在關愛你們這些低賤的找主人乞食的家狗。沒有我烏泰王爺，札薩克圖王旗什麼都不是。為了點地價銀子你們就合起來反對我？＂
烏泰王爺很生氣，但不害怕。朝廷有槍。雖然他瞧不起朝廷的軍隊，讓洋人打得屁滾尿流，但是朝廷的軍隊再孱弱，收拾札薩克圖王旗內的這幫手無寸鐵的牧民還是輕鬆的。朝廷養兵不就是為了坐穩龍椅嗎？也包括他這把王椅。
王爺府外傳來喧鬧聲，打擾了烏泰王爺的清靜。烏泰王爺皺起眉頭，對僕人說：＂出去看看，誰在王府大門外喧譁？＂
僕人跑出了王爺府大門，向外一看，只見一群群的人群，有騎馬的，有步行的，三人五人一群，十人八人一夥，結伴而來。王爺府外森林裡的道路上絡繹不絕。
