南直隸淮安府作為漕運總督駐地，每當漕船到達，需接受漕臺衙門的盤查，上萬艘糧船的船工水手、漕運官兵在此停留，南來北往的商人在此交易，旅客也盤桓於此，又因有常盈倉兩處、常平倉兩處、預備倉三處、莊倉五處，促成了淮安的繁榮。
有詩云：揚州千載繁華景，移在西湖嘴上頭。
隨著天色漸亮，淮安城也如復甦了一般，喧鬧異常，充滿著勃勃生機。
史可法早早起了床，去總督漕運部院，俗稱總督衙門視察事務。
明朝自永樂年間遷都北京之後，漕運關乎國家大計，於景泰初年特設漕運總督，除專責漕運，兼撫地方，併兼理兩淮鹽課之外，還須提督軍備，保護漕河安全。
總督衙門規模龐大，人員亢雜，因史可法為人剛苛，就任總督為來，一改前任朱大典弊端，整肅吏治，汰載亢員，尤其打擊各路私鹽販運毫不手軟，很是辦了一批人，狠狠剎住了總督衙門腐敗的風氣。
史可法四十來歲，個頭不高，面色黝黑，短小精悍，目光炯炯有神，系崇禎元年進士，地方任職經驗豐富，前年岳父喪滿，被朝庭任為戶部右侍郎兼右僉都御史，接替朱大典總督漕運，巡撫鳳陽、淮安、揚州等地。
史可法先不急於理事，而是往各下屬衙門轉轉，每當他從門口經過，屋子裡的人均是神色一肅，坐的筆直，那表情一絲不苟，甚至隱隱還能聽到低呼：“漕撫來了，漕撫來了！”
因漕運總督權力顯赫，不但管理漕運，還兼巡撫，故稱漕撫。
史可法也沒呵斥，只是搖了搖頭，畢竟漕運總督自景泰初年設立以來，已有一百多年的歷史，經手錢糧無數，尤其是天啟年間，朝庭廢了漕運總兵，使得總督衙門集軍、政、財於一身，各方勢力在衙門中盤根錯節，非一朝一夕所能清理，換句話說，能在上任的短短一年間，做到這一步已經很不容易了。
漕運總督下屬五大塊，其一是提督漕運及江北軍務。
其二是軍門，包括中、左、右和城守營，也是漕運總督的標營。
其三是漕運事務，又分為六大塊，包括各省糧道、監倉戶部主事、船政工部主事、理刑刑部主事、巡漕御史與漕儲參政。
其四是協同押運，包括各總兵、參將、守備與衛所運丁。
其五是撫巡江北四府三州。
整個衙門位於現今的淮安市中心，佔地三萬平方米，有文官武將兩百七十多人，下轄儲倉、造船廠、衛漕兵廠等，合計約兩萬人。
一圈轉完，大半個時辰過去了，史可法回到部院正堂，處理著公務，目前他的著重點放在疏灘南河方面，正看著有關河道的勘探情況，卻是淮安知府楊旭匆匆趕來，面色驚惶之極。
“漕撫，漕撫，出了大事啦！”
楊旭都等不及施禮，揮著手大叫。
“何事？”
史可法沉聲問道。
“高郵……高郵被流賊圍攻，約有近萬人，知州趙九禎分派人手向淮安、揚州與南京求援，從路途來看，想必揚州也得知訊息了。”
“什麼？”
