又一年後361年），二月，呂護在野王吞併高昌殘部，隨後投降東晉，還打算偷襲鄴城。呂護原為冉閔部將，七年前354年）在魯口被慕容恪擊敗，敗逃至野王割據河內。
張平也趁機再度與前燕為敵，先後殺死前燕平陽太守段剛、督護韓苞，雁門太守單男，但自己也在不久後病亡。
而計劃敗露的呂護在野王被慕容恪、傅顏圍攻，八月戰敗後，南逃東晉，十月又投降前燕。
至此，西河、太原、上黨為前燕掌控，新興、雁門則分屬代國、前燕，前秦仍在河東控制蒲阪，在弘農控制陝城，但拿下上郡，還在平陽控制著蒲子。
時間拉回到前秦攻打襄陽前夕377年），慕容衝作為前燕宗室嫡脈，憑藉先輩的舊日餘威，在平陽勉強有那麼一點號召力，可畢竟是落魄了，在前秦統一北方的威勢下，也只能藉著各種名頭，暗地裡偷摸的積攢點家底。
前秦自立國時起，就牢牢釘住蒲阪，除了這裡渡口眾多，又靠近軹關陘西側關口，乃是進攻關中時極具地利的要衝外，還有一點就是東面不遠的解縣鹽池。
不過前秦在吞併前燕，拿下關東六州，勢力範圍東至遼東、渤海，又從東晉手中奪取梁、益二州，佔據巴蜀精華地帶，池鹽、海鹽、井鹽算是湊齊了，況且雍、涼本也產鹽，名義上算是掌握了北方民生的經濟命脈之一。
渤海灣沿線歷來是產鹽要地，春秋戰國時期，齊國能夠稱雄，其中一個原因就是對外出口食鹽獲取大量財富。而在巴蜀，不只產鹽，還盛產鐵，比如蜀郡臨邛，只是自八王之亂後戰禍不止，又有僚人侵擾，連縣境都被迫東遷，產能自然也就跟著下降。
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蒲阪雖然還有一部分連通關東漕運的功能，但是前燕滅亡這幾年來，前秦對關東地區的消化並不徹底，連基本的官員替換都還在緩慢的進行，遠遠尚未完成，一是怕引發逆反，二則是可以擔任基層官員的人才嚴重缺乏。
平民之中不是沒有人才，卻沒有足夠支撐成長的資源，展現能力的舞臺也幾乎沒有，再就是缺少推薦介紹的人脈關係。王猛就是最典型的例子，家境連寒門那種中、小地主都不是，毫無根基的底層貧寒人家，哪怕以現代人的角度去看他的經歷，依舊會感到傳奇、不可思議。
關東的中原地區，自八王之亂以來，鮮少有太平的時候，如今正處在恢復期，暫時還沒有輸送賦稅反哺關中的能力。
慕容衝與平陽世家、鎮兵都不睦，但他起初赴任時，也帶去了一部分鮮卑徙民，只是數量並不多，而且從中少量招些親隨還行，招個幾百人就太過顯眼了，可想要掌握郡府實權，手裡就必須要有足以與郡中鎮兵、世家部曲相抗衡的武力。
而利用平陽的交通便利，慕容衝在段隨指點下，不光任由周邊的胡族徙入，還主動以招徠流散的名頭邀請西河、太原，乃至新興、雁門的胡族南下平陽定居。
當然，僅僅是口頭上的許諾，並不足以引誘這些小部酋帥心動，可從安邑過來的池鹽，就是實打實的好處了，人離不開，那些畜養的牛馬羊駝更離不開。
自前秦攻打代國，到代國內亂後被兼併，這段時間裡，代國出來的鹽幾乎斷絕。
光是鹽利這一點，想要暗中募集部曲的慕容衝，與不想割肉的平陽世家，就不可能達成一致。
利潤方面，只要回報率足夠高，就會有源源不斷的商賈，敢於得罪平陽世家與慕容衝合作。
就說長安的趙掇等人，當初賄賂前秦宗室，買來封國三卿之職，用以提高身份地位，當時苻堅正以王猛改革吏制、打壓豪強、建立法治，這些富商的盤算自然落了空。
可罰錢、申斥再怎麼不留情面，性命卻是用身家保了下來，這些豪商常年往來關中商路，壟斷大部分西域和中原地區的進出口貿易，對權力的獲取雖被限制，但之後資助樂尊和尚去敦煌開鑿石窟，實則暗為前秦打探前涼虛實，憑此功績仍舊活躍在長安朝野。
遼東安氏則更勝一籌，不只是在遼東經營草原商路，在慕容氏幾代人都被任為親信，獲許出入殿中，負責前燕與代國之間的斡旋。且安氏在西晉末年遷往遼東避亂之前，在洛陽已經繁衍一百多年，最初就是入侍的安息王子，如今在前秦仍維持著在上層的宮廷路線。
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