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“在大秦帝國時，秦軍攻打匈奴佔領河套地區後，九原成為帝國的邊防要地，長年駐有重兵。”
“始皇帝三十五年，命大將蒙恬修建直道，連線九原與鹹陽。直道由鹹陽北郊甘泉宮起，走子午嶺，穿越幷州全境，抵達五原郡九原縣，全長一千五百餘裡。”
隨著木棍劃動的軌跡，秦公嬴斐就聽到蔣琬鏗鏘有力的聲音，道:“同時始皇帝一統天下後，連線秦，趙，燕國長城構築新的北疆防線。”
“西起臨洮東至遼東，綿延萬裡，因為施工與佈防需要，沿著長城修建了貫通東西的軍事要道，成為北邊道。”
……
聽到蔣琬的話，秦公嬴斐目光始終流連在五原郡的方向。在這一刻，他心中的一些想法終於不再斷斷續續，而是形成了一個脈絡。
“丞相，我國之中百姓入冬以來，是否並無農事也無勞役？”
……
聞言，蔣琬目光一閃，在這一瞬間他有些明白秦公嬴斐的打算了，他這是要徵用民夫，重修馳道。
心中念頭閃爍，蔣琬沒有想到自己的一番侃侃而談，居然成了秦公嬴斐手中的劍，這一刻，他不得不承認秦公嬴斐的厲害。
借他人之口，全自己之意，秦公嬴斐早已經非同凡響，一手帝王權術直逼秦皇漢武。
一念至此，蔣琬不假思索，道:“稟君上，秦國連年戰爭，以至於百姓除了定時定期的勞役之外，再無其他。”
……
“嗯。”
點了點頭，秦公嬴斐心裡念頭閃爍不定，他心裡清楚濫用民力的下場，如同秦始皇，隋煬帝這樣的蓋世帝王，都因為濫用民力跌落神壇，更別說是一個小小的自己。
壓下心中的念頭，秦公嬴斐看著蔣琬，道:“丞相，以秦國目前的情況，孤征用多少民夫服勞役，才不會損害國本？”
……
聞言，丞相蔣琬雙眸微微一變，在心中默算了良久，方才朝著秦公嬴斐，道。
“稟君上，如今秦國有漢、涼、並，益四州，秦國之民，有一千三百萬在冊。除去老弱婦孺，大概有五百萬青壯。”
“除去軍隊以及來年耕種的人手，我國最大限度只能徵百萬人服役。”
……
“嗯。”
微微頷首，秦公嬴斐在心中計算著得失，目光在幷州地圖上面遊離，道。
“丞相，依你之見如果孤重鑄秦直道，需要一次性徵發多少民夫？”
……
秦公嬴斐的這一番話一出口，不僅丞相蔣琬沉默了，就連一直當看客的太尉徐庶與軍師郭嘉也是心中一震。
徵發民夫，這是一柄雙刃劍。用好了利國利民，用不好，一個不小心就會噬主。
特別是秦國尚未統一，一旦大規模的徵發民夫，必然會導致輿論壓力瞬間席捲秦國四州，矛頭指向朝廷。
百萬民夫，這個規模太大。要知道當年始皇帝修驪山陵也不過是徵發七十萬，震驚寰宇的長平之戰，秦昭王也不過才調集了百萬民夫運糧。
