“諸位不必多禮，坐！”
“諾。”
……
隨著秦侯嬴斐手指的方向，郭嘉與徐庶等人紛紛落座。望著蔣琬等人坐下，嬴斐將目光落在了眾人身上。
“本侯今日召集爾等前來，只有一件事那便是商議變法一事。這裡沒有其他人，各位可以暢所欲言。”
一句話落地，嬴斐眼中掠過一抹淩厲，抬頭朝著門外，道。
“史阿，傳令秦一封鎖秦侯府，若有靠近者殺無赦。”
“諾。”
……
變法一事，將會是四州之地，甚至於天下人關注之事。在沒有決定下來之前，秦侯嬴斐絕對不會容許訊息擴散。
否則變法還沒有開始，就造成天下恐慌，將會極大的不利於變法的開展。
“嘶！”
……
一聽到秦侯嬴斐居然下令戒嚴，一時間郭嘉等人心中也是一驚，他們都清楚每一次秦侯下令戒嚴，必然會發生驚天動地的大事。
看到史阿的背影離去，嬴斐眼中掠過一抹精光，其轉頭死死的看著郭嘉等人，道:“本侯這裡有一點東西，諸位先看看。”
說完就將手中的書寫好的攤丁入畝總綱遞給了郭嘉。
“土地兼併嚴重，故一邑之中，有田者十一，無田者十九。同時土地兼併又造成大量的人口流動，不少人丁聚而複逃。”
“丁額缺，丁銀失，財政徭役以丁，稽查為難，定稅以畝，檢核為易。當以丈地計賦，丁隨田定”，即實行“攤丁入畝”。
……
“攤丁入畝？”
心中疑惑不解，郭嘉將手中的攤丁入畝總綱遞給了下一個，但是攤丁入畝給郭嘉心裡造成的沖擊，簡直難以想象。
郭嘉心裡清楚，這攤丁入畝以期透過採用賦役合一的辦法來消除前弊。因為土地確實是完整的、穩定不變的，而人口卻是變動的。
因此，按田定役或攤丁入畝的制度，將會極大的解放世家大族以及地方豪強的傭戶，從而有了充足的勞動力與兵源。
“主公，這攤丁入畝由何人提出，當真是驚世之筆！”
郭嘉與徐庶等人並沒有說話，蔣琬眼中掠過一抹精芒，抬起頭看著沉默不語的嬴斐，道。
不在其位不謀其政，蔣琬所學皆在治國之上，自然清楚攤丁入畝一旦實施對這個社會造成的巨大沖擊。
同時蔣琬也清楚，攤丁入畝一旦實施將會對世家大族與地方豪強造成何等巨大的沖擊。
因為這樣做，就是讓世家大族以及地方豪強交稅。這對於漢末，根本就是無法想象的一件事。
但就是這件難以登天的大事，卻在秦侯嬴斐的一語之間，看出了希望。
“此乃本侯偶爾所得，公琰作為秦侯府的長史，以你之見這攤丁入畝成功的機率有幾分？”
嬴斐心裡清楚，一旦推行攤丁入畝，必將會結束地、戶、丁等賦役混亂的現象，完成了人頭稅併入財産稅的過程。
這等於徹底廢除了自西漢以來的人頭稅，由於徵稅的物件是土地，政府放鬆了對戶籍的控制，增加了大量可以自由流動的勞動力，對活躍商品經濟起來推動作用。
無地少地的農民擺脫了丁役負擔，不再被強制束縛在土地上，進一步鬆弛了農民對封建國家的人身依附關系。
……
攤丁入畝一旦推行，必將會引發人口暴增，讓四州之地擁有絕對的戰爭潛力。
(本章完)
