陳宮看著曹旭和典韋說道：“最重要的是，主公並未接到朝廷需要平叛的通知，這一切都是主公自己自發組織的。”
在平原郡打一打，還可以說這是烏桓人在家門口挑釁，這種事也沒什麼辦法，曹操為了自保是必須要打的。
但如果跑的更遠的話，恐怕曹操就是不聽調令擅自出兵了，而且，即使他們是去幫忙的，恐怕公孫瓚也不會高興地。
至少對於公孫瓚來說，他目前打的還挺順暢的，犯不著要什麼援兵。
更別提在人家打的正順的時候硬是貼上去幫忙，怎麼看怎麼像是看著目前的形式好所以來佔便宜搶功勞的。
所以這種事還是別做了吧，吃力不討好。
這種事還是不要做比較好，因此曹操也僅僅是支援幫助平原郡的百姓而已。
等到第二年的時候，平原郡算是恢復了基本的生產，而公孫瓚也終於在順了很久之後打了個決定性的大勝仗，大敗張舉張純的叛軍，使得這兩人大敗之後打算往境外逃竄。
曹操原本想誇一誇公孫瓚的，可他頭一日才剛誇了公孫瓚作戰勇猛，第二天就接到訊息，黃巾又鬧起來了。
這可以算得上是第二波黃巾之亂了。
最開始不過是幾個地方的小股黃巾復起，緊接著如同星火燎原一般，全國各地迅速冒出各種黃巾軍反叛。
關於這一點其實並不能說是一件讓人意外的事情，畢竟之前大家都知道，所謂的平定黃巾只是表面上的平息而已，並沒有真正的解決黃巾的問題。
這章沒有結束，請點選下一頁繼續閱讀！
否則當初濟南的那點黃巾也就犯不著陳宮耍手段了。
但並不是每一個地方都像是濟南那樣將黃巾清掃的比較乾淨的，大部分地方官對於境內黃巾的存在選擇了視而不見，只是怕招惹麻煩而已。
而也正是這種完全不負責任的心態為黃巾的第二波復起提供了條件。
而比起只佔了一個平原郡的烏桓人，曹操對同樣行事作風都非常不討人喜歡，破壞力也不比外族人小，甚至更大的黃巾完全沒有什麼好印象。
曹操這次固然可以袖手旁觀，畢竟不管其他地方如何，至少在濟南，安全是一件比較有保障的事情，但曹操卻不打算僅僅只是袖手旁觀。
濟南是不錯，但青州的其他地方卻依舊沒有恢復，黃巾更是囂張到可以遍地打滾的程度。
曹操並不是那種只顧得上自己眼前而沒有任何遠見的人，他很清楚，青州黃巾必須解決，如果不能解決的話，濟南的安全不過是一時的，等黃巾的聲勢更加浩大起來，他們會再次對濟南下手，到時候孤立無援的曹操也很難堅持很久。
於是很快，曹操聯絡孔融，決定兩人聯手，連帶上其他郡守國相一類的，大家齊心協力一起對付黃巾。
至於說青州刺史什麼的，據說是在享樂的半道上被再次復起的黃巾給砍了，目前的青州沒有刺史。
青州沒刺史，又有曹操聯合孔融這種有名望的人出來一起帶領大家，因此倒是算不上群龍無首。
這時候曹操之前幫助平原郡的好處倒是顯現出來了，曹操在名望上並不比孔融差，甚至因為孔融不是一個特別喜歡爭強好勝的人，而平原郡也非常支援曹操，因而倒是讓曹操顯得更加突出一點。
不過曹操確實比孔融適合當領導，或者說，如果是和平年代的話，孔融其實算是個很不錯的人，但如果是面對戰亂的話，孔融死抱著的儒家學問的作用就沒那麼大了。
儒家思想本來就不是啥很適合做戰爭指導思想的東西呀，否則何必要等到罷黜百家之後，早在春秋戰國時期，大家就拿儒家思想來建設軍隊了→_→
然而事實是，當年打仗比較叼的好像並沒有儒傢什麼事兒。
不管怎麼說吧，總之曹操是當了回領導，但這領導當著壓力其實也挺大，境內的黃巾都得他操心，打贏了還好，萬一打輸了，曹操大概是第一個狗帶的。
好在還有陳宮。
黃巾的最大特點是人數多，但智商低，甚至如果被人套路一下，還有可能成為互相扯後腿的豬隊友。
陳宮專克這種型別嘛！
也就是在這個時候，作為老劉家親戚的劉焉上書皇帝表示，之所以如黃巾之類的叛亂不斷，總是不能平息是有原因的，最大的原因是各地的力量太弱，刺史名為地方長官，實際上只有監察之權，這是做不出一番大事的，尤其是在面對叛亂的時候，刺史的權力不足就造成了地方力量更加軟弱分散，沒有強有力的鎮壓，就會不斷的出現各種叛亂。
而要解決這個問題，劉焉給出的方案也挺簡單的。
既然刺史的權力太小才會發生這樣的事情，那麼給刺史增加權力，讓刺史擁有更加強大的力量不就好了？
他建議將刺史改為州牧。
州牧是原本就有的官職，比起僅僅是監察一地職權的刺史，州牧的權力要大得多，可以說是將一州的軍事行政兩大權力全部收入。
從某種程度而言，這也能算得上是割據一地的諸侯王了，只是比之過去，這樣的諸侯並沒有得到天子的分封而已，但實際的性質卻是差不多的，他們都對一地有著極大的權力。
當年之所以削弱州牧的權力改為刺史，這原因幾乎是不用說的，哪個皇帝也不願意看著自己要辦事了，還得看著一群州牧的臉色，再加上州牧的權力太大皇帝的位置就不穩了，因此州牧是必定要被削弱的。
大家都覺得劉焉這提議挺坑的，倒是有人反對，但又不好反對的太過激烈，誰知道會不會不小心就得罪人了？
而且得罪的還是一方大員。
