在許多人看來，西軍每天的日常就是欺負皇帝，欺負朝廷。
可老皇帝心裡最清楚，西軍每天盤算的是怎麼把一群強鄰給滅了！
他們似乎並不專心於關注自己的前途，西軍有一種積極昂揚的姿態，他們一般認為，這天下值得他們在意的，也就是十里八鄉那些鄰居們，比如韃靼，比如瓦剌，再比如勃遼東側以及東海東側。
他們經常不專注與和朝廷作對，對內，他們是願意用時間去消化一切的，也願意用建設去教育一切的。
就拿如今在隴東地區駐紮的西軍半個野戰軍團來說，他們並不太在意關內的朝廷大軍會對他們造成怎樣的戰術壓力，他們總是自信的認為，縱然朝廷能一時欺騙他們，可後續的大軍朝發夕至，將解決一切他們如今正面對的問題。
西軍猶如衛央的脾氣一樣，對內，他願意坐下來談，坐下來等，對外，一旦準備充足，則泰山壓頂一鼓作氣要解決戰略目標存在的問題，西軍和他是一樣的脾氣。
“如今看來，不僅僅是氣質的問題，你這是早在幾年前就謀算著了，這就好。”老皇帝問道，“什麼時候出發？先解決哪裡？”
衛央說道：“鄭縣以北，有一個臥牛山，山上有一處山寨，極易守難攻，這地方戰略位置很關鍵，要是諸王要對京師形成巨大的威脅，中原不可不取。取中原，必定先定河洛，拿下鄭縣這個橋頭堡。臥牛山是一個很不錯的屯兵之地，得先拿下它。”
臥牛山？
老皇帝連忙找地圖來看。
這就沒有個臥牛山啊。
“很沒名氣，不過山勢陡峭，牛見了也得臥倒不上山，故此取名臥牛山。”衛央道，“山上有個寨主，原本是江湖小幫派的鏢局鏢師，因走鏢被僱主找人劫鏢，鏢局被殺的乾乾淨淨，故此一怒之下上山拉起一隊人馬報仇，此人很有謀略，深得太祖洪武開國大明之前的‘高築牆，廣積糧，不稱王’之精髓。”
還有這樣的奇人？
“算不上奇人，只是有腦子。”衛央道，“此人再山裡經營了十數年，山中擁有大大小小的山洞，坑道，估計不下百處；此外還有四通八達的道路，以及一部分地下密道，這是為了避免縣衙輸不起找江湖高手來攻打而設計的。”
那何不招降？
“當年的滅門案早已冷了這些人的心，他們怎肯相信官府？”衛央道，“情報顯示，幾年前鄭縣請嵩山派前去攻打，嵩山十三太保一起出動，竟連一個人影都沒有找到，若不是左冷禪阻攔，那十三個廢物都想放火燒山。”
老皇帝這下就真驚訝了，什麼人竟能連嵩山十三太保都無可奈何？
“不是他們太強，認識他們自己認為自己很弱，故此別的功夫不到家逃命的本事最拿手。當十三太保進山的時候，他們就順著密道潛入鄭縣，在多年經營的渠道安心自在的發展，據說，還扭送了幾個違法亂紀的江湖人士去找縣太爺，此舉極其激怒民眾，因為縣太爺不肯公端啊，”衛央笑道，“故此，我說這寨主有點本事，但也僅限於此。”
怎講？
“知道教育群眾，卻不知道長期的教育群眾，明明有較為廣泛的群眾基礎，卻不相信群眾，為一點蠅頭小利，甘願放棄到手的民意，若不加以引導，此人最多隻能算得上一個地方性質的土匪，連流寇都算不上，解決他們並不難。”衛央道。
那你打算？
“說服教育吧，在京師之外，西陲東部，沒有人能比當地鄉紳土豪更有實力，沒有人比諸侯王給這些人給的更多了，所以，必須發展我們的實力拆散這戲諸侯王們的聯盟，拆散他們與那些土豪劣紳的勾結，這也是為將來的‘攤丁入畝’甚至‘一條鞭’法令執行打好基礎，”衛央道，“不破壞他們的權力生態，我們的權力就無法推行到那邊去，這個臥牛山大有可為。”
