“能否說的更詳盡一些？”蒙毅緊緊的握著酒杯，許久之後才開口，而且手背上的青筋都冒了出來，看得出來內心鬥爭的非常厲害。
“岳丈既然想知道，那小婿便說一說，聽完岳丈也暫時勿要外傳，我打算是從兩個方面入手改革，第一是兵役法，如今是全民皆兵，凡十七至六十歲的男子，一生中必須參加為期至少兩年的更役，而每年還有一個月的徭役，以前六國征戰之時，此役法的確解決了兵員問題，但如今四夷皆平數十年之內再無戰爭，請問這種兵役還有何現實意義，除開讓百姓奔波之外就是讓各地官府和朝堂支出大量的錢糧維持兵役的運轉，而無論是更役還是徭役，都會大大增加百姓的負擔，同時也會耽誤農時，實在是到了不得不改的地步。”
“第二就是軍隊建制太過古板，此次西軍倒賣搪瓷裝備，看似因為軍紀不嚴，實則還是軍爵制度積留下來的禍端，當兵打仗為的就是得到爵位和封賞，如今數年不打仗，軍爵和封賞何來？將士們靠什麼來養家餬口？如若不能解決將士們的這種需求，軍心軍紀只會越來越弱，甚至包括各級將領在內，他們無仗可打無敵可殺，就這樣駐守在苦寒交織的邊關之地自然心有不甘……”
“不錯，這兩條的確都有道理，兄長此前也曾經對我說起過，特別是軍爵制度弊端太大，因此他當初駐守西北的時候，一直都在不停的和匈奴東胡小規模的戰鬥，讓戍邊的將士能夠有機會殺敵獲取功勳，而這次統領西軍之後他還曾經寫家書與老夫討論過兵役的問題，言說和賢婿方才說的話如出一轍，就是大規模裁軍精簡之後，馬卒已經完全不適合採用更役制度，他也曾經想上書陛下廢止更役，但一直覺得困難太大而沒有去做！”蒙毅聽完之後微微點頭。
“靖武侯真的如此想？”陳旭眼神一亮。
“我蒙氏乃是武將世家，兄長精通兵法常年打仗，豈能連如此簡單的利弊都看不出來？”蒙毅微微瞪了陳旭一眼，話頭一轉接著說：“但改革軍隊牽連太大，廢止現行的兵役法會讓朝廷和各地官府少諸多收入……”
“為何？”陳旭略有些懵逼。
“賢婿莫非忘了代役錢！”蒙毅臉皮抽抽著開口。
麻痺的，這茬兒還真特麼忘了！
陳旭臉皮微微一跳，眉頭不由自主的抽成了一條線。
大秦的兵役雖然嚴苛，凡是十七歲到六十歲的男子都必須服役，但實際上還有一個代役法，那就是以錢代役，也就是說如果你願意交錢便可以不用服役，官府會花錢僱那些窮苦之人去服兵役，當然代役錢是很貴的，徭役一年兩百錢，更役一年五百錢，對於普通窮苦人來說莫說一年兩百錢，就是三五十錢都拿不出來，所以這個代役錢主要就是錢財有來路的商賈或者一些地痞豪強，而窮人都只能老老實實的去服役，而這筆代役錢朝廷和官府也不可能全部用來僱人代役，除開打仗之外平時根本就不會多招收一個人，最後這筆代役錢實際上就歸入了朝廷稅收和當地官衙，成為了朝廷和當地官府為解決兵役運轉和維繫日常開銷的一大筆進項。
因此代役錢實際上算是一種苛捐雜稅，是如今大秦中央和地方財政的一大筆收入，而且是強制性的繳納，每個成年男子都逃不脫，甚至官府還鼓勵以錢代役，這樣就不用操心徵兵和輪換的問題，交錢了事，朝廷自然會根據需要去徵召役夫。
陳旭要軍事改革，首當其衝的就是兵役法，如若廢除這種全民皆兵的更役法，那麼代役錢自然會全部免掉，而這筆錢在全國積累起來是一個巨大的數字，大秦眼下三千五百萬人左右，每年輪換服役的男丁約二百萬，就算是其中只有十萬人繳納代役錢，這筆錢也高達二千萬到五千萬之間，相當於少府如今至少半年的稅收，而如果沒有了這筆錢，朝廷在軍隊方面的開支必然壓力巨大……
陳旭不停的擼下巴，感覺自己的確對大秦瞭解的還不夠，或者說是自己把許多事想的還是太簡單不夠全面。
他只把眼光關注在皇帝和軍隊身上，而沒有去仔細分析軍隊改革底部的阻力。
也就是說推行軍隊改革，首當其衝就是財政署的收入要減少數千萬錢，而掌控中書省的馮去疾肯定會不滿，其次是各地地方官員也會不滿，因為這筆錢其中有一部分實際上是被挪作他用甚至是鯨吞私分了。
“知道我兄長為何不上書陛下改革兵役法吧，其實知道弊端的不僅僅是我兄長，許多同僚都知道不妥，但卻沒辦法推動去改革，因為這樣會動許多人的利益，尤其是兵部和地方官府！”蒙毅甚至有些幸災樂禍的笑起來。
陳旭：……
能夠爬上這麼高位置的果然沒有一個傻子，兵役和軍爵制度的弊端許多人都應該看出來了，但卻沒有一個人去推動改革，甚至上書皇帝的人都沒有，一個個就像後世旁觀的路人一般，事不關己高高掛起，一個個最後都眼睜睜看著這個弊端積累到大秦無法承受的地步，最後連同看熱鬧的人一起徹底埋葬進去。
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相比起李斯來說，蒙毅馮去疾等人在治國理政以及身為大秦高管的決策手段上的確差的太遠。
如果李斯還在，推動軍事改革說不定他會鼎力支援，畢竟李斯是一個死硬的法家門徒，對於這種會讓法術蒙羞的弊端不可能視而不見。
“岳丈如此開心，是希望蒙氏最後跟著一起倒黴麼？”陳旭撇嘴。
“賢婿何出此言？”蒙毅笑到一半的臉皮瞬間凝固下來。
“方才我說了，軍隊不改革，十年之內必然腐朽到無可救藥，如果大秦沒有了強大的軍隊，又如何保證社稷安穩，兩年之後陛下即將面臨一次生死大劫，到時候朝堂必亂，如若軍隊不寧民間動盪，岳丈如何能夠保證蒙氏能夠保全自身，因此軍隊改革宜早不宜遲，趁著陛下身體健康，努力推動此事完成，若是真的等到陛下殯天，還有何人有如此魄力完成軍隊的改革之事，何況……”
陳旭坐直身體，臉色變的異常平靜：“何況改革兵役法會得到全國百姓的支援和擁護，新兵役法將極大的緩解民間的壓力，讓全國百姓更加安心的種田務工，有些事不能因為困難就不去做，旭當初尚還無權無勢之時，為了鬆解商律就能和李斯鬥，如今當上了左相，自然更加不會縮手縮腳，而此次西軍大規模私賣裝備之事正是我最好的藉口，北軍西軍接連出事，陛下自然也不希望這種事以後再次出現，國家雖大，但法自君出，君主獨斷，旭何必去管兵部和尚書省或者各地官衙，旭只要皇帝同意便好！”
蒙毅臉皮一抖直勾勾的盯著陳旭，許久之後微微點頭：“好，既然你已經決定，老夫這次就為你搖旗助威！”
