“陛下，臣以為這次集市太過龐大，明年需要減小規模！”陳旭想了許久之後略有些謹慎的開口。
“為何，如此熱鬧盛況亙古未有，自然是越大越好，愛卿因何覺得需要減小規模？”
不光秦始皇愣了一下，馮去疾蒙毅等一群關於安全都不解的轉頭看著陳旭。
“陛下，咸陽乃是京師，本有好幾個大型集市，如今商舍也遍佈城內城外，水路和陸路皆都通暢無比，貨物也充足，當初開設春市，乃是因為西域數十國的胡商前來，臣想讓這些胡商和使臣國君瞭解我大秦的繁華，這才上奏舉辦一場大型集市，但陛下一時高興要將這集市開成春秋兩次常市，當時臣也並未想到如今竟然會有如此多的商賈和民眾前來，眼前這番情形固然熱鬧繁華，但卻也隱藏諸多不安定因素，如若有不軌之徒在人群之中生亂，恐怕會造成民眾驚亂而出現無謂的傷亡，由此也會讓來自於全國的商賈和平民以及諸侯藩國的商賈以為我京師並不安寧，而且這種集市貨物雖多但卻良莠不齊，臣雖然還沒下去遊玩，但卻聽管委會的官員說起過，許多貨物都是平日常見的竹木鹽陶等物，屬於司空見慣之物，近乎於濫竽充數之嫌，對於這種高規格的集市來說，並沒有太多好處，因此臣認為，如若要將咸陽的春秋兩次集市辦成兩次高規格的常市，那就必須精簡規模，只留下能夠體現我大秦物華和京師風範的優良貨物，其他的日常貨物另行安排……”
許多官員都面面相覷，秦始皇也開始沉思。
陳旭說的不無道理，集市大看起來的確熱鬧，但人越多也不安全，眼下河對岸起碼有數十萬人聚集在蹴鞠廣場附近，只要此時有人在其中拔劍鬥毆，瞬間這數十萬人便會擁擠踩踏，可能就會造成大量人員傷亡。
而且另一方面陳旭也沒說錯，前來參加集市的許多商人就是經營一些普通的竹木製品，陶器或者布匹，這些東西到處都司空見慣，根本就沒必要弄到一起來展銷，雖然加入進來讓內史府收穫了一定的租金和商稅，但基本上屬於可有可無的一類。
“左相既然看出其中的弊端，可否有良策以對？”少府令趙威拱手，他對陳旭有一種狂熱般的尊重，知道陳旭每件事都是深思熟慮之後才會開口，如果沒有想好他決然不會當眾說出來。
“不錯，愛卿既然覺得要改進，那麼可有好的方法改變這種狀況，既能讓春秋集市體現我大秦京師風範，又能不打擊全國商賈的積極熱情！”秦始皇也開口。
“陛下，臣以為可以將春市開設成為大宗商品批發交易會，凡是參與的商賈必須是在各地非常有實力的大商賈，這樣就能為全國各地的小商賈提供優質的商品和低廉的價格，而且參與交易會的商賈無需攜帶大量貨物，只需要攜帶各種樣品即可，在批發交易會期間與購買者簽訂購銷合同，然後約定交貨時間地點就行了，這交易合同必須經過商務署的核實後有效，如若到時候無法履約，則由商務署衙進行裁處，嚴重的可以交由刑部處置……”
“秋市臣建議開設成為一家萬國交易博覽會，所有參與秋市的商賈必須拿出能夠代表大秦各地風物或者周邊藩屬諸侯特產的貨物，這些貨物不需要多貴重，但一定要有各地的特色，這樣每一個來咸陽遊玩觀摩之人，都能從博覽會上了解到我大秦和周邊各國的不同風土人情和特產，以此為增加不同地方的交流和來往，吸引不同的商人互相去購買自己需要的貨物……”
“陛下，老臣以為左相這番安排的確不錯，將春秋兩次集市各自不同定位，這樣就能減輕京師署衙諸多壓力和負擔，也能提升我京師在藩屬諸侯之地心目中的形象，這租金和商稅收入的確不錯，但也讓人有些忙的喘不過氣來……”戶部令高騰第一個站出來頂貼。
“如此安排的確會少很多人，管理起來也少了諸多麻煩，但豈不是會讓更多熱心想參與其中的商賈寒心失望？”內史令齊宕開口質疑。
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“齊內史無需擔憂，此事並非無法解決，我大秦三十餘郡，縣城逾千，許多地方都可以開辦這種大型集市，而且各地物產皆都不同，因此我覺得可以將這種混亂無序的大型商業集市拆分成為一些更加單一的專業集市，比如西北東北盛產皮貨，這樣我們就可以在漁陽或者雁門等地每年入秋舉辦一次大型的皮貨交易集市，以此吸引全國的皮貨商前去洽談交易，當然，西北東北並非只有皮貨，或許還有藥材等其他附帶的貨物，同樣也可以吸引一些有興趣的商賈前去購買，再比如南陽鍊鐵發達，宛城每年可以在某個時候開設一次鋼鐵集市，一次吸引全國的鋼鐵器械商人前去參加，東南諸地盛產絲綢，則可以在吳中每年開設一次專門的絲綢集市，西南諸地盛產藥材，可以在長沙開設一個藥材集市等等，這些集市既可以開設成為短期的交易模式，同樣也可以根據需要開設成為長期的專業交易市場，大秦民眾兩千餘萬，我們的眼光不能只看見京師咸陽，而是要讓整個大秦都跟著一起受益，一起發展，這樣我大秦才會更加興旺發達，各地民眾也才能得到更多的收益……”
陳旭一番話，說的所有人都跟著連連點頭。
眼下的情形就是為了參加這次大型的咸陽秋市，許多物品都是從數千裡之外運送而來的，消耗了大量的人力物力，而且運送過來之後，許多商品並非就能賣掉，說不定最後只能賤賣甚至丟棄，對前來參加集市的商賈來說，也是一種無法避免的損失。
但如果各地根據自己的條件開設專業的集市或者市場，那麼不光會因此帶動更多的地方發展，也會讓各地的商人更加有針對性和目的性，也不會因此白跑路或者產生不必要的損失。
參加絲綢交易會，哪怕絲綢品質差，最後只要價格合適，必定還是會有人買走，因為參加的全都是絲綢商人，總會有人看得上眼，但眼下這種綜合性的集市就完全不同，賣的人沒選擇，買的人也很盲目，許多人純粹就是來看熱鬧打醬油的，的確遇到自己感興趣的才會購買，但這種購物方式對於商賈來說，帶來的貨物能不能賣掉全靠運氣。
一個時辰之後，始皇帝擺駕回宮去休息，一群官員則結伴去集市上游玩看熱鬧，陳旭和蒙毅馮去疾趙威等一群三省六部的大boss在集市上逛了一個時辰，接近午時才分手告辭各回各家各找各媽。
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