看和秦始皇走來走去的嘀咕，陳旭提著的一顆心也放了下來。
分封諸位皇子，可以說是平息大秦將來隱患的一個巨大步驟，分封國內，陳旭沒去想過，畢竟郡縣制相對於諸侯分治來說的確是一個巨大的進步。
與大秦同時代的歐洲，羅馬盛極之時一統歐洲大陸，但正是因為分封制度，導致歐洲很快又分崩離析，本有議會這種超前的政治體制，但卻還是沒有發展成為華夏這種數千年大一統的格局，因此混亂了足足數千年，期間許多優秀的文明種族在混亂的戰火中湮滅無形，而華夏卻因此得以傳承下來，成為唯一一個文明傳承沒有斷絕的古老國度。
但若是不分封，大秦皇族的力量便猶若一根獨苗得不到支撐，全靠皇帝的掌控以及臣子的輔佐，皇帝霸道還好，但若是皇帝軟弱，文武大臣必有心懷不軌者，叛亂一起帝國瞬間就會風雨飄搖。
而讓秦始皇把自己的這些兒子都分封出去，既是救他們的命，也是加強徵服之地和大秦的緊密聯絡。
一旦國內有任何反叛舉動，至少這些分封的諸侯王不會坐視不理自己的老窩被外姓霸佔了，必然會群起而攻之。
天下大勢分久必合合久必分，這種事神仙也阻擋不了。
至於大秦能夠堅持多久？
陳旭不會去考慮，也考慮不了那麼遠，任何事情都有自身的發展規律
但從眼下來看，一國兩制才是最好的方法。
“最好是把胡亥這個禍害也分封出去，分到海南島或者爪哇島，把李斯這個反骨仔也一併帶去，讓他們兩個在孤島上搞基。”陳旭在心裡默默唸叨。
“愛卿，若是朕現在就開始征討西域，可有良策？”
理解到陳旭這種分封的好處，秦始皇猛然間就按捺不住心中的猛虎了，似乎迫不及待的想要把自己的一群兒子安排妥當。
畢竟陳旭說的對，自己身為皇帝，一群兒子皆都無權無勢連一個郡縣官員都不如，這有損天家威嚴，國內無法安排，安排到國外就是唯一的方法，這也讓他心中堵了許久的塊壘突然就開始消融。
“陛下，對於征戰臣不太懂，羌戎比之匈胡更加勢大，而且所處的地勢貧瘠遼闊，若想用精銳馬卒突襲之法恐難奏效，一旦深入其地，地形不熟補給困難，加上羌戎諸胡襲擾可能會導致大量將士傷亡，最主要的是眼下我們對羌戎所居之地的情形一無所知，軍法雲知己知彼百戰不殆，因此臣建議陛下勿要操之過急，可以先暗中派人跟隨一些來往於西域諸地的商隊打聽西域的情況，同時也可以暗中宣傳我大秦即將派遣大軍征討西域，陛下兩次征伐匈胡，如今大秦馬卒的悍勇定然早已流傳的天下皆知，一些小部族必然恐懼派遣使者前來咸陽乞求歸服，至於月氏這種大部族，可以用計先探知其族內的動向！”
“如何探之？”
“陛下，去歲陰山侯攻破匈奴王庭，斬頭曼單于，俘其妻子，但匈奴因受月氏、東胡和我大秦的三面擠壓，為了求得生存之地，必然會質其子於月氏，這就是一個很好的藉口，陛下只需要派遣使者手持諭令前去月氏，要求月氏王交出匈奴王子和逃散投奔而去的匈奴貴族……”
“若是月氏人交，則說明月氏害怕我大秦，可以威逼利誘讓其臣服，若是不交，則就可以策劃一次機會征討，務求一擊而勝將其打怕，然後強收其地，冊封一位公子掌控，然後組建奴兵輔以大軍四面征討，數年下來西域必然收入陛下囊中……”
眼下大秦國強民弱，民生疾苦交困，非是最好的征伐時間。
但秦始皇知道了西域之外還有另一番天地，必然不會置之不理，他要實現陳旭所言的帝王之道，就需要不斷的開拓進取。
但面對西域和西方諸國，大秦心有餘而力不足，強行採用郡縣制並不是良策，因此陳旭提出的分封諸位皇子的建議剛好可以化解這個難題，因此秦始皇便特別上心，拉著陳旭在紫宸殿足足聊了一個時辰，茶水喝了兩大壺。
巳時末，陳旭從皇宮出來。
一邊走路一邊不斷的摸著肚皮打著茶水嗝。
他感覺肚皮都在晃盪。
但今日收效顯著，只要大秦按照他的計劃慢慢發展下去，十數年之後，大秦自然又是另一番不亞於盛唐的繁華盛世。
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