如今咸陽聚集了前六國共計十多萬戶富豪商賈，這些人大多數也前六國王孫貴族有牽連，但他們的族人照樣還在前六國之地，許多照樣還是在經商，並且彼此之間還有緊密的聯絡和往來。
因此拿下這些水泥廠的授權資格，將來家族必然會以此獲得極大的財富。
有了水泥這種建築利器，上山採石頭打造石磚這種事基本上就可以畫上休止符了。
這次的意向合同雖然一共只有五十八份，但參與的商賈人數卻超過一千五百餘人，除開寥寥幾個專案是單獨一個家族拿下來的之外，幾乎所有的專案都是一種股份合同制，是由許多人合夥集資完成的，其中最多的一個水泥廠的集資人數達到了三十人。
但陳旭卻並不管這些，他只管賣專案收錢。
所有簽署意向合同的人都有兩個月的籌款期限，逾期無法湊足款項的將被取消簽訂正式合同的資格，而且保證金不退。
而凡是湊足錢款的隨時都可以簽訂正式合同，一旦簽訂完畢抵押貸款便會發放出來，就可以開始招兵買馬開始修建水泥廠和籌備工具糧食水泥砂石等修建道路橋樑的物資，只等科學院和工部將整條路規劃分段完畢，開春之後就可以正式開始修建這條水泥大道。
動工的當日，便是陳旭和李斯賭約生效之始，一年結束的時候，雙方的勝負便會下皆知。
到時候誰笑到最後，誰就將得到皇帝的最大支援，從此掌控朝堂的話語權，法家治國和陳旭的融合百家的治國之法，將會以這條路為分界嶺開始走向不同的方向。
皇帝已經發下諭令，三省六部必須嚴格配合東方道的修建，任何膽敢破壞者以謀逆論處。
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有了皇帝的支援，陳旭自然拿著雞毛當令箭，一道道命令從科學院發出去，三省六部皆都嚴格遵照執校
首先就是東方道籌備署主管楊堃彙集科學院、工部和少府成立了工程指揮部，派出大量的匠吏和匠工組成近三十個測量組沿著已有的東方道沿途測量路段，劃出沿途的路線地圖，哪裡有河，哪裡有大河，哪裡有山區，哪裡有懸崖陡坡等，分析情況制定不同的修建計劃，哪裡需要改道，哪裡需要架橋，哪裡需要改彎取直等，同時就是還要根據沿途郡縣的分佈情況規劃服務站和物流市場位置，其中許多要佔用民田甚至遷徙民房，這些都需要和當地官員溝通處置。
其次，為了便於快速修建道路，沿途必須就近修建一些水泥廠以及取砂石木材等，這些也需要提前規劃好。
最後就是為了配合這條路的修建，當地郡縣官員要配合參與修建的工程隊徵調刑徒和工奴以及招募民夫。
當然，這些徵調的刑徒工奴和民夫都不需要朝廷和當地郡縣官倉提供任何錢糧，所有的開銷都由參與修建當地標段的商賈自行籌備，根據大秦律令，工奴每日半斤粗糧，刑徒和民夫每日一斤粗糧，而要儘快把路修好，人手當然越多越好，但消耗要越少越好，但不管怎麼剋扣，律令規定的錢糧必不可少，不然工奴和刑徒鬧事最後受懲罰的還是商賈，然後就是民夫，民夫不是役夫，不屬於強令徵調的徭役，因此為了徵集到足夠的人手，可能還要付錢，因為大部分民夫會自備乾糧，只為打工掙點兒錢補貼家用。
而且如此大的工程，沿途郡縣根本就沒有這麼多的刑徒和工奴呼叫，大部分參與者只能是民夫，而僱傭大量的民夫必然要花費更多的錢，因此大量的錢幣會流向修路沿線的民夫和平民手中，因此修路投入的許多資金便會流向大秦最底層，也會刺激當地的消費。
道路的測量和規劃和標段分割，陳旭規定楊堃必須在三個月內完成。
因此就在工程指揮部籌備完成的第三，由科學院和工部牽頭的三十支測量考察隊便全部統一掛著東方道工程指揮部的吊牌出發，有騎馬的有乘車的，但大部分都是乘船順河而下，兩三日便可到達沿線的郡縣，帶隊的都是工部官吏，攜帶有尚書省的命令書信，到達之後就會有當地的官吏幫忙召集人手幫忙。
總體來，在賭注正式生效之前，陳旭必須盡最大的可能把一切準備工作提前安排好，讓參與的商賈燒製足夠多的水泥，準備足夠多的砂石和木板，召集到充足的人手。
眼下已經是八月，要在明年一月之前把所有的都安排好，這個時間非常的倉促，特別是水泥廠，除開建造水泥窯之外，還要澆築大鐵磨，準備足夠的煤石鐵礦石灰石黏土，這些都還要仔細磨製成生料，別處可來不及建造大水車和磨坊了，只能全靠牛馬和人力來處理……
而就在陳旭在咸陽絞盡腦汁忽悠商賈修路的時候，西北軍營四萬全副新式裝備的馬卒也已經在七月底就兵分八路，從八座大關口殺出長城如同虎狼一般撲向匈奴和東胡。
這場秋收之戰策劃許久，而且所有新式馬卒都由參加鄰一次突襲匈奴的兵將訓練，因此各種馬具和兵器早已操練的異常嫻熟，再加上有熟知突襲進攻的兵卒作為基層軍官，而且皆都是一人雙馬，匈奴馬負責騎乘作戰，以前的戰馬負責馱運糧草和裝備，後面蒙恬還安排有近十萬兵卒和無數商隊專門負責隨後的善後和俘虜戰利品的處置，因此這次的突襲根本就無需警惕被匈胡大軍包圍等後顧之憂。
在如此周密的準備和策劃之下，這場戰爭一開始便註定了會是一場酣暢淋漓的大勝。
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