在這個時代，先賢諸子的理論和言論基本上都是弟子幫忙收集整理的，然後彙編成冊傳世下去，這也是發揚各自門派學問和尊師重道的一個非常重要的手段，而給自己的老師彙編學問，也是每一個徒弟都感覺非常神聖和嚴肅的事情，一般都會認真編寫反覆修訂，並且還要讓同門師兄弟閱覽斧正。
而封子安和安魚粱編寫的這一套荀子叢書，也收集整理了荀況的手稿、著作和言論，用麻漿紙謄抄的工工整整，包括《勸學》《天問》《非相》《不苟》《君道》《儒效》《天論》等名篇，加上一些整理的言論，足足有厚厚六七本，當時張蒼拿過來丟在陳旭的辦公桌上，把陳旭嚇的眼珠子都差點兒掉出來。
“眼下諸子百家興盛，在李相看來是亂象，但在旭看來，卻是天下繁榮昌盛之象，我們身在這個時代，當要應之以治，而不能應之以亂，是吉是兇，全在我們一念之間，百家門徒匯聚咸陽無所事事自然生亂，但所謂堵不如疏，只要讓這些人有事情可以做，這種亂象自然消弭無形！”
“陛下，其實疏導之策上次臣已經提過一次，就是分而化之，用分化之法將這些不安定的因素一一化解，自然就安穩無虞，只要分化得當，這百家門徒還可以成為推動我大秦政治和民生不斷改善的一股極大動力！”
“還請清河侯坐下細說！”陳旭逼叨逼叨了半天，現在好不容易說到重點，秦始皇自然也神情嚴肅的開始傾聽。
“臣辦報館，從咸陽找了十多個編輯和數十個書吏校吏，上百人整理彙編半個月，方才有了上午在朝堂看到的那份大秦都市報，而這份報紙每旬一期，因為內容廣泛，因此需要更多的人去民間收集整理資料，而所有這些人都是都是李相口中無事生非之徒，但臣卻不這樣認為，因為這些人許多以前都做過書吏，品德不差，知識淵博，不然這份報紙也就不會如此精彩！”
“但咸陽和天下百家門徒何其多哉，我們總不能讓他們都到報館任職吧？”馮去疾疑惑的說。
“報館之事我只是打個比喻，這就是分化百家門徒的一個很小的方法，眼下咸陽還有兩個地方也彙集了不少民間閒士，第一就是大秦衛生院，裡面有無數醫道術士，以前這些人很多也都無所事事，但眼下都進入衛生院研究醫術編著醫書，而且聽太醫丞徐福說，眼下全國的醫士都以進入大秦衛生院為榮耀，這些醫道術士，以前許多都是在各地混吃騙喝……”
秦始皇聽的麵皮微微抖了幾下。
“還有如今的大秦科學院，除開匠工之外，還彙集了上百位精通數學和機關的術士，以及許多充當監吏和文吏的文士，以前這些人也都是閒人，因為一身所學無處施用而無所事事，整日混跡在曲園雜舍。”
“這的確是一個分化之策，可惜無法全部容納，不然倒是真的可以化解百家門徒繼續這樣擾亂民間！”馮去疾捻鬚點頭。
“馮相其實可以想的更遠一些，就會發現很多事情其實換一個眼光去看就可以可以迎刃而解，我們可以設定更多如同衛生院、科學院和報館類似的部門，讓這些閒士進入其中，讓他們有事可做便不會惹是生非，比如修史，比如設立學校，比如設定書局，比如設定工學院……”
“還請清河侯細說！”馮去疾來了興趣。
“修史就是編撰史書，我華夏自上古傳承至今數千上萬年，其中歷經夏商周三朝，三皇五帝雖然皆有記錄，但卻史料混亂，並沒有一個統一的稱呼和認同，加上商周王位傳承和分封的諸侯，傳承更加混亂，百家都有各自不同的理解，因此可以集結一大批百家門徒中的精英人士，將這些史料進行彙編整理，編寫一套華夏曆史書庫，以此正本清源，讓天下百姓對我華夏傳承有清晰的認知和了解，使得我華夏再傳承千年萬年依舊能夠追古溯源，免得時日太久史料斷絕忘記了根本，此事不可一蹴而就，可能耗費數年甚至十多年的時間，而參與其中的人將再無精力和時間惹是生非！”
“還有就是設立學校，我在清河鎮的時候開設過一所小學，請鎮上的三老和會計算的倉吏教授七到十歲的孩童學習識字計算，全國三十六郡八百餘縣數萬鄉鎮，分別在鄉鎮設立小學，在縣城設立中學，在郡城設立大學，在咸陽設計京師大學堂，聘請百家方士中熟悉熟讀典籍品德高尚的名士作為教授，小學三年為一期，教授識字和計算，中學兩年為一期，教授經史子集和禮儀，大學兩年為一期，主要學習治國方略和君子六藝，然後從大學之中擇優錄取一部分進入京師大學堂再學習兩年的律法和政務處理，小學畢業可任鄉吏，中學畢業可任縣吏，大學畢業可任郡吏，而京師大學堂合格的學生，可充入吏部任郎職，作為我大秦後備官員，然後淘汰更換掉如今郡縣之中怠慢無作為的官員……”
“書局，和編撰史書差不多，不過就是整理百家理論，編撰對於民生社稷有用的書籍，比如栽種、嫁接、畜牧、開礦、冶煉、修路、修渠以及介紹山川地理、人文風俗、測算天時陰晴等各種書籍，還有詩書禮樂、法令律令，製作工具、烹製美食等，同時書局還負責編撰和規範小學、中學、大學等學校教授的內容，力求全國統一教材，而這些書籍編寫出來必須經過監管署衙認可之後才可以印刷出來通傳天下……”
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“如今科學院研究了許多東西，但很多因為人手問題無法推廣，因此還可以設立工學院和農學院，以此培養大批精通農業栽種、畜牧養殖、工具製造、水渠修建、架橋修路、金屬冶煉等型別的匠吏，安排到郡縣任職，以此快速推廣科學院的成果……”
陳旭咕嘟嘟一口氣把茶水喝光之後這才歇了一口氣說：“陛下，一旦這些全部落實完成，百家門徒自然就會被分化疏散，有了穩定的工作就不會整日無所事事，而這些人所做的工作，也將會對我大秦將來的發展起到極大的推動作用，如今我大秦無論官吏都還是推薦和舉薦，並沒有一個嚴格的標準，學校的設立則會規範官吏的任用，京師大學堂就設在咸陽，每次考試陛下也能透過學子的策論判斷優劣而委派不同的官職，而且各郡縣的官員也要採用五年或者八年輪換一次，考核落後或者年邁昏庸者將其淘汰，換上年輕有為的官員，只有這樣我大秦從朝堂到地方的官員才會有活力……”
房間裡很安靜，靜的只能聽見幾道沉重的呼吸。
秦始皇、李斯和馮去疾三人都聽的目瞪口呆，全都直勾勾的看著陳旭不斷開合的嘴巴。
陳旭說完之後足足過了兩分鐘，秦始皇才猛的拍了一下案桌臉色激動的站起來：“清河侯果然思慮與眾不同，這些計策如果都安排妥善，整日擾亂的百家方士必然安穩下來，堵不如疏，此策必然奏效！”
“清河侯，某還有一個疑問！”馮去疾此時也回過神來。
“馮相請說！”陳旭點點頭。
“某也認同清河侯的分化之策，但這些一旦安排下去，必然還要修建大量的樓堂館舍和發放官秩，這是一筆極大的開銷，如今我大秦糧食到處捉襟見肘，恐怕承受不起！”馮去疾臉色嚴肅而認真，他如今管理六部，一旦皇帝同意陳旭的策略，後面的安排到時候還得他去親自搞定，也就是說陳旭只是動動嘴，但跑腿的都是他。
