紫宸殿上，一場盛大的歌舞晚宴正在舉行。
上首一左一右相對擺放著兩張案桌，秦始皇與陳旭相對而坐，下首左右首位是左相李斯和右相馮去疾，再後是蒙毅趙高等同屬三公九卿級別的重臣，再後是文武足有四十餘人，皆都是當朝有名望的公卿貴族。
所謂卿，為上大夫之上的官位，分為上中下三等，類似爵位的級別，有可能有卿之名而無實權，只是表示一種級別和待遇，官秩兩千石，而透過王侯公卿這四種稱呼經常並列在一起，就可以看出卿的地位非常高。
在周朝，太師太傅太保三公同列上卿，在大秦則是太尉、左右丞相和御史大夫為上卿，其他太僕郎中令等九卿為中卿和下卿，其他如司空司馬司徒司寇司士等五官六卿已經盡皆廢止，大秦如今的官員職務和周朝已經幾乎完全不同。
此時參與紫宸殿飲宴的皆都是大夫以上級別的官員，這批人，也正是掌握大秦命脈的最高階別的剝削階層。
百官公卿飲宴之際，殿中有舞姬正在隨著音樂翩翩起舞，鐘鼎琴瑟之聲叮叮咚咚嫋嫋不絕。
一曲歌罷，舞姬退去。
“自從朕在宛城觀看了陳先生排練的戲劇，再看這些歌舞就索然無味耳！”秦始皇似乎對自己皇宮中排練的歌舞有些拿不上臺面感到有些不好意思，邀請陳旭飲酒之時竟然發出一聲感概。
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“陛下說笑了，歌舞也好，戲劇也好，皆都是娛樂，戲劇演繹的是人間百味，內有悲歡離合惹人遐思，而歌舞動作輕鬆隨意舒展優美，更加令人心情舒暢，無有高下之分也，當初伯牙遇鍾子期，合奏高山流水引為知己，鍾子期死後伯牙也摔琴止技，只為知音難覓耳，旭與陛下神交已久，今日受陛下知遇之恩前來咸陽，也希望有朝一日能夠和陛下互為知音，將我大秦治理成為一個歌舞昇平、國泰民安之繁華盛世。”
“有先生這句話，朕心甚慰，先生請滿飲此杯！”
“陛下請~”陳旭雙手捧起玉杯，袖袍掩面一飲而盡。
“陳先生，聽宛城郡守江北亭奏報，今年清河鎮夏秋兩季糧食皆都豐收增倍，而且聽聞陳先生親自耕種的二十畝試驗田畝產更是達到八石，不知是否屬實？”陳旭放下酒杯之後，下面一個官員突然站起來問。
“不錯！”陳旭點頭。
“那就好，看來只要新的法令推行下去，明年我大秦全國糧食倍增有望也！”這個官員很興奮的坐下去。
“什麼法令？”陳旭忍不住問，同時還轉頭看了坐在左側首位的李斯一眼。
“陳先生今日剛到咸陽，還不知曉，去年先生髮明瞭曲轅犁和耬耙等新式農具，各地推廣下去之後，今年大秦各郡縣普遍增收兩成左右，而推廣最早的南陽郡增收超過三成，雉縣竟然超過五成，因此朕打算在全國推廣這種深耕施肥之法，今日朝議之時讓李相頒佈一條法令強制執行，免得農夫懶惰！”秦始皇竟然親自開口解釋這件事情。
陳旭的臉色慢慢的冷靜下來，略微思忖之後站起來對著秦始皇深深一躬，“陛下，法令之事是否可以延後推行？”
“為何？”不光秦始皇愣住了，大殿之上所有人都不解的看著陳旭。
“法之所以為法，就在於它的嚴肅性、適應性和普及性，因此法令的推廣要慎之又慎，一條法令出臺，當適時適當，才能被人接受並且順利執行，深耕積肥精耕細作之法的確是糧食增收的良法，但我大秦三十六郡八百餘縣，南北東西相隔遙遙萬里，天時地利皆都不同，各地物產也都不同，各地民風更不相同，一旦貿然把法令頒佈下去，恐怕會引起民夫的驚恐和混亂，加之各地官吏也並非懂得這種新式的耕種方法，強制推廣在很多地方只會適得其反，恐怕會引起極大的民怨，世間萬事皆可分出輕重緩急，因此強制推廣新式耕種之法非是眼前的當務之急，所以旭懇請陛下緩行這條法令！”
陳旭一番話說出來，剛才還熱鬧飲酒的大殿之上頓時安靜的落針可聞。
“新式耕種之法既然效果明顯，為何不能強制推廣？豈不聞兵貴神速乎？”一個官員站起來問。
“耕種非是打仗，無有兵貴神速一說，我問你，你可否能夠保證新式的犁耙農具能夠及時打造分配到每一戶農戶手中，次者，農夫對新式農具是否能夠熟練使用，再有，牛馬等大型牲畜是否充足，曲轅犁是某發明的，必須借用牛馬之力才能翻耕半尺深的泥土，而且一天翻耕最多也不過七八畝，如果全憑人力，一天翻耕一畝地就是極限，眼下諸多事項皆都還未充分準備，一旦貿然用法令強制執行新式耕種之法，當地官吏可不會管農夫是否能夠承受，強制壓迫之下必生民怨，既然現在新式耕種之法已經初見成效，推廣不過半年全國便徵收兩成，又何必畫蛇添足去強行頒佈一條無謂的法令強制執行？民以食為天，當農夫瞭解了新式耕種之法的好處，為了多收穫糧食，自然會主動去學習耕種，只要各地安排工匠大量打造新式農具，官吏大力宣揚新式耕種的好處，風調雨順之下，兩年之後全國增收翻倍是水到渠成之事，因此增收之法在朝堂，在官吏，在民夫，而非在法令也！”
大殿之上更加沉默和安靜。
陳旭對著秦始皇再次行禮：“旭聞陛下巡遊東南，在會稽郡遭受狂風暴雨之後體恤災民，諭令減稅減賦，使得萬民夾道歡送，皆呼陛下仁義，如今天下初定，百越匈奴未滅，六國餘孽也蠢蠢欲動，內憂外患皆有，當是積蓄民力修生養息之時，寧可無法，也不可為惡法，多一條法令，萬民頭上便會多一道枷鎖，因此便多一分驚恐，心裡多一分怨恨，陛下是否還記得旭寫的那封信否？君與民，猶若舟與水也，是風平浪靜還是風波惡浪，皆在陛下一念而決，因此還望陛下三思而後行！”
秦始皇默然沉思許久，微微點頭說：“陳先生言之有理，李相，法令之事暫緩，明日朝議再行討論！”
“是，陛下！”李斯臉色平靜站起來躬身行禮。
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