張仁願立即說：“卑職也不多要，最少八萬貫，如果少了，卑職自己倒貼！”
蘇揚笑了：“你說得比唱得還好聽，最多七萬貫，如果你幹不了，某另外找人幹！”
“君子一言！”張仁願大笑。
蘇揚一拍桌子：“駟馬難追！”
東受降城修建完畢之後，蘇揚留下陶大熊率兵兩千鎮守，自己帶一萬騎兵前往呼延谷準備築城事宜，而張仁願只帶了兩百人趕著蘇揚調撥給他的牲畜和錢糧前往豐州籌備築造西受降城。
呼延谷，在黃河幾字形正中間以北，在這裡築城，可以虎視方圓四五百里，既可以擋住北蠻大軍從此處入侵邊境，亦可讓北蠻各部無法在方圓四五百里範圍內放牧，蠻族如果不能放牧，別說打仗的實力了，就是能不能活下去都成問題。
抵達呼延谷外之前，蘇揚早已經繪製好了城堡的平面圖形，工具和錢糧都很充足，但是這一帶是在黃河以北，只有戍堡和烽燧，沒有大唐的百姓在附近居住。
沒有百姓居住，想要築城就徵集不到民夫，只能組織兵士們和附近戍堡和烽燧的戍卒進行築城。
在他的命令下，呼延護東西兩側延綿四五百里的戍堡和烽燧的戍卒們紛紛被調過來集結，而各烽燧戍堡由蘇揚重新派人駐守。
在搭建的臨時營地內，數千戍卒在點兵臺下列隊集合。
“將士們，處於對北蠻頻繁入侵的防禦，某身為單于道安撫大使已上奏朝廷，徵集各位前來築城，築城的目的就是要阻擋北蠻大軍南下，各烽燧和戍堡可以以此城作為支撐，得到此城的支援和補給！”
“朝廷已批覆了本將的請奏，延遲一些戍守歲滿的兵士服役時限，待城池修築完畢再返鄉，在築城期間，這些服役歲滿的兵士每天獲得十文錢的補償，幷包一日三餐！”
“不止是你們這些各戍堡和烽燧的戍卒，就連本將軍帶來的一萬兵士也有一半輪換與爾等一同參與築城，我們築城期限是兩個月，兩月之內必須要把這座中受降城修建完成！從明天一早開始，我們就正式開始，先挖壕溝打地基，各位吃完晚飯之後就由火長、隊正領著去取工具，工具要保管好，誰丟了誰負責賠償！”
次日，轟轟烈烈的築城工程開工了，吃完早飯之後，將士們和戍卒們拿著工具開始挖掘壕溝為城牆打地基。
數千人勞動的場面極為熱鬧，但有相當一部分人在幹活的時候有氣無力，想幹不想幹的樣子，還有不少人是能偷懶就偷懶，只要負責監工的武官不在場，他們就停下來休息。
一直過了三天，這天早上，蘇揚正在整頓兵馬準備進行操練，一個騎兵飛速奔來稟報：“啟稟將軍，有兩百多戍卒偷偷逃走了，今天沒有去工地幹活！”
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“什麼？”蘇揚大怒，“這些人為何逃走？是工地上給他們的伙食不行，還是活太重，他們不堪負重？”
騎士回答：“將軍，都不是，這些逃走的人都是到了服役時限的戍卒，他們急切想回鄉，而且築城的體力勞動太重，他們不想幹！”
蘇揚怒道：“不是每天還有十文錢的工錢嗎？他們連錢都不想要？”
“······”
蘇揚趁著臉，這東西四五百里的戍堡和烽燧中的戍卒加起來可有一兩千人，如果這事不嚴肅處理，只怕接下來會接二連三都有人逃回鄉。
“來人！”
“在！”一個校尉站出來抱拳答應。
蘇揚道：“命你部分為五個部分分散追擊這些逃走的戍卒，把他們全部抓回來！”
“諾！”
在大量騎兵的快速追擊圍捕之下，逃走的兩百多戍卒在三天之內被全部抓了回來。
這二百多人排成一排排跪在新築造起來的半截城牆下，每個人都被繩索捆得結結實實。
蘇揚手握刀柄在一排排逃兵們面前走過，高聲喊：“歷來都有軍令如山倒的說法，軍令下達，若不服從，殺無赦！爾等雖已到服役時限，但朝廷已經批准延遲兩個月的返鄉時間，你們擅自出逃，當以逃兵論處，今若不殺你們，軍令就如同虛設！”
一個跪著的逃兵大哭：“將軍饒命啊，俺家裡還有六十老母要奉養，俺不能死啊！”
二百多逃兵頓時哭聲一片，個個嚎啕大哭，有人悔不當初，有人臉色木然，只是流著淚。
蘇揚舉手麾下：“斬！”
一片片刀光閃過，兩百多顆人頭滾落在地，周圍數千將士個個神情凜然，心有慼慼。
蘇揚高喝：“再有擅自逃走者，當如此狀！”
經此一事，所有將士再也不敢私自逃走，再也不敢在幹活時偷懶了，真正只用了兩個月就把一座比東受降城的面積大了三分之一，高度高了一丈的城堡築造起來了。
不久，張仁願也用蘇揚給他的牲畜和錢糧招募到許多生活無所依的豐州百姓在黃河幾字形西北岸築造了一座與東受降城相差無幾的城堡，到了九月初，三座受降城豎立在河外草原的腹地，周圍放牧的北蠻部族擔心遭到唐軍騎兵的攻擊，紛紛趕著牛羊北遷。
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