除了六正體系得到加強完善以外，拓山還取消了元老協商制，同時設立三公對城邦進行輔佐。
這三公分別是管理青銅器的左政公，負責祭祀活動的右政公，以及拓山的財政大臣輔政公。
之所以用“公”這個作為字尾稱呼，是因為“公”在元語中代表著男人、代表著權力。
三公的權力相比與六正來說，還要稍大一籌，因為他們所管理的事務，是城邦中最重要的。
左政公的青銅器不用多說，“文明的使者”給沈明城邦帶來了太多的變化。
青銅器作為城邦的基石，必須非常重視，無論是開採還是冶煉都一定要有專門的人員負責。
右政公負責祭祀，而祭祀的形式也在這二十五年中悄悄發生了一些改變。
人們將城邦中最重要的祭祀稱之為盛典，在盛典之日所有人都不需要幹活，王也會在那時親自送上祝福。
在最高規格的盛典以下，便是由首領進行祝福的各種祭典。
祭典的節日多種多樣，有慶賀城邦成立的，有在豐收時節慶賀家人團聚的等等。
其中，祭祖節是所有節日當中最受重視的，因為這一天是祭拜先人的日子，也是祭拜元始先尊的日子。
祭典往下便是一些家族或者家庭的小型祭祀活動。
這些祭祀活動都有著一套極其嚴格的祭拜方式，任何人試圖改變祭祀流程都是對王，對先輩的一種褻瀆。
輔政公，專門掌管拓山的金庫，並且由他來負責尾幣的收取與下發。
同時，輔政公每天還必須向拓山彙報城邦中發生的各種情況，以便及時掌握。
為了輔佐三公六正，拓山還增設了吏員與僉事的職位。
吏員是專門用來管人的，僉事是專門用來管錢的。
這些崗位可以由邊人進行擔任，極大的增加了邊人們在城邦中的地位。
除了行政體系的改制，教育也是拓山最重視的工作。
同時它還是拓山燒的第三把火。
拓山腦海中一直記得沈明說過的一句話“教育是興邦之本”。
所以，他對教育格外重視。
在他的改制下，首先，所有人都必須敬仰天地君親師，沈明。
是他給這個文明帶來了知識的火種，無論是誰，學習的第一天起就必須要對沈明的銅像進行磕頭。
祭拜完沈明後，則會由達者進行傳道受業解惑。
達者是城邦中的老人，是一些見識比較廣的人，他們會傳授幼年元人各種各樣的知識，在有些情況下他們還會對邊人進行教學。
在達者手下學習的人被稱之為生，這些生從五歲開始學習，一直學習到達者認為出山後才可以不用繼續學習。
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