但是鐵礦的下面，整年都在挖，也很容易引起地殼的變化，而果樹的週期相對來說比較長，或許到時候，還沒等到收，就已經要毀了。
所以她才要把牛膝找來，讓他把永固城地形，還有這時要開發的情況全部說一下。
還有最重要的一點，陸未要在這裡建一坐不在地下的牢房。
而那些犯人就是她曾經約淡過的，輕型的犯人，他們不必每天躲在牢裡等死，可以在這裡種地，做事，然後過上有陽光的日子。
當然這樣會有一定的風險，畢竟古代也沒有電網之類，就算是牢房建的再高再堅固，如果有人想跑，還是有機可趁的，所以陸未才從輕型犯人開始，先試驗著看結果。
這些事情本來應該跟李雲平商量的，只是他現在不在，而陸未又想把這事盡快落實下去。
永固城外那位大嫂的臉不時會出現在她眼前。
她們家裡已經沒有勞動力了，也不會再有人去下礦，那後面的生計要怎麼維持。
可種地就不動，雖然也要費力，卻是連女人都可以做的事，不過辛苦一點而已，總比礦下要好。
像那位大嫂的情況，永固城裡還有很多，這也是陸未要把第一個目標設在這裡的原因。
牛膝在城內得知陸未他們都在城外等，當即上馬，連衣服都未來得換，就沖出城去。
此事很好商量，陸未把自己的想法一說，牛膝就懂了。
只是他的顧慮跟陸未一樣，最怕的就是那些犯人會跑。
他們在地下關了太久，一下子給出自由，誰不想回到大千世界？到時候一旦出現暴動，永固城就可能會亂。
他很清楚李雲平的牢裡都是關的什麼人，殺人放火那都是不在話下的。
這些人要是一對一跟牛膝拼，他自然不會怕，他怕的是那些人跑掉以後，鑽到百姓的家裡，慘害無辜的人。
陸未安慰他說：“如果實在擔心，就一次少放一些人過來，三五十人就行，這樣方便管理。”
牛膝搖頭：“王妃的心思屬下明白，可是看著這三五十人，也要不少人手。您的本意是增加勞動力，卻在無形中，也增加了軍中的負擔，是不是有點得不償失。”
他說完，又忙著說：“是屬下多言，還望王妃……。”
“不必客氣，我來是跟你商量這事，不是讓你聽我的吩咐，自然是有什麼話就說什麼話，這樣我們才能把弊端歸避解決掉。”
牛膝又差點落淚了，王妃如此好說話，真是他們這些人之幸啊。
陸未倒是沒想那麼多，她一心想把事情做好，所以連紫珠和白果也拽了過來，問道：“你們有什麼好的意見和建議，都說說看。”
紫珠不說話，白果則是一臉茫然，她能想到的辦法，也是把人看緊了，可是看的越緊，那就要用的兵力更多。
到時候一個犯人用兩個人看，還省什麼人力呢？
陸未自己想了一陣，跟牛膝商量：“你說我們制定一個規則可以嗎？就是減刑。”
