國有企業改革，從70年代末到80年代一直是全社會的重要共識，但怎麼改，所有的心中都沒有章程，對困難怎麼估計都不夠，上級提出“投石問路，摸著石頭過河”也是無奈之舉。
此前，素有國企改革第一人之稱的步鑫生，在1980年，對浙江海鹽的一家瀕臨倒閉的襯衫廠進行了大刀闊斧的改革。這場改革，廣泛的引起了社會各界的討論，甚至這家300多人的縣屬小廠的改革，直接驚動了中央！
其實，步鑫生對企業的改革很簡單。這是一件襯衫廠，他當了廠長之後，實行計件制，工人做多少襯衫就拿多少工錢，上不封頂，下不包底。當時這種制度還沒有人敢幹，只有步鑫生提了出來，並付之行動了，社會時髦的叫法是—打破大鍋飯！
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接著他又在廠裡狠抓生產質量，做壞一件襯衫賠兩件。
“你砸我的牌子，我砸你的飯碗”，此話就是由步鑫生說出的，而後更是風靡一時。
另外還有，請假不發工資，若真生病要由廠長來決定是否補貼。
泡病假混工資、開小差睡大覺的現象，在80年代初的國有企業裡很流行。而這個襯衫廠，即使在企業生產最繁忙的季節，出勤率也只有80，而真正生病的不到“泡病假”的三分之一。
實行大鍋飯的國有企業職工，自認為有了鐵飯碗，幹好幹壞一個樣，就是在班上躺著睡大覺，按照很多工人的話講，那也得發工資，誰讓工人階級是廠子的主人呢！
企業裡的懈怠現象非常普遍，甚至成為中國國有企業裡的頑疾，但管理者雖然看在眼裡急在心上，卻對這種情況沒有什麼辦法，大家低頭不見抬頭見，廠長也怕把工人得罪狠了，到時候去市裡鬧事，到最後還是廠長的責任。
這種大規模怠工，甚至被國外媒體挖掘了出來，還給這種工人起了個專門的別名，叫做中國懶漢！
此外，步鑫生還每年舉辦訂貨會，包吃包住從全國各地來到襯衫廠的採購員，迅速開啟了局面。他還不忘打響襯衫品牌，講求工作效率和速度。
這個80年只有300多名職工的小廠，到了1983年，企業達到了600多人的規模，兩年後達到了1000多人，企業利潤每年以50幅度增長。
步鑫生的名字全國皆知，中央更是指示全國推廣步鑫生精神，由中央下令全國推廣一個人，之前只有兩個人，雷鋒和焦裕祿。
但是，就是這樣對國有企業改革很有魄力的一個人物，最終也難逃失敗。
企業迅速擴張，85年襯衫廠上馬了30萬套西裝專案，同時6000平米的西裝大樓開建，之後企業就走了下坡路，步鑫生遭到了調查，最後離開了他曾經奮鬥的襯衫廠。
外界不得而知，步鑫生為什麼要舉債開建一座大樓，但是足以證明，企業的經營總不能一帆風順，總有從輝煌走向沒落，成者為王，敗者無立錐之地。
這場對國有企業的收購事件，就是在步鑫生剛剛遭到調查的背景下誕生的，可謂既沒有天時也沒有地利。不管是收購方東星集團，還是濱城三大國有企業，都立刻成為了全國的批判物件。
很多地方主官，包括中央的一些領導，也開始批判這套收購方案，明裡暗裡的攻擊中國的改革開放是引狼入室，濱城立刻成為了這場大討論的漩渦中心！(。)
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