涇陽縣衙坐北朝南，有大門三間，大堂面闊五間。
縣衙內包括門坊、大門、儀門、大堂、二堂、東西花廳、偏院、後院、花圃、膳房、茅廁、獄房、三班六房等，東西花廳則為縣丞衙、主簿衙、縣尉衙、曹吏衙、典史衙等綜合辦公場所，後院為居住區。不過，涇陽縣的縣衙略顯質樸，比之三原縣要差了不少。
院內有若干樹木，其中一棵榆樹高達近十丈。
廳堂及木門上刻有花鳥彩圖，姿態各異。門坊兩邊有石底木製的圓柱，柱上嵌木聯一副：”勤能補拙，儉以養廉。公則生明，廉以生威”。上方門匾則寫有“明德”二字。
經過一段時日的忙碌，修路一事已初見成效，所有道路的路基已全部夯實、填平，現在大多路段已經開始鋪設“三合土”。不過有一處的路段不僅沒有鋪路，連夯實都未能進行。原因無他，碰上蠻橫的鄉民了。
既然是修路，那就不免佔用鄉民的土地，不過在各官吏的威逼利誘下，大多數百姓只能應允，只有極少數蠻橫之人不願被侵佔土地，甚至與官吏產生了衝突。
此刻，馮雁正襟危坐於大堂之上，坐下太師椅乃是自己搬來的，未花費縣衙一個銅子。兩側各站有三名手執棍杖的衙役，再上首是手握腰刀的王朝、馬漢。
看著大堂之上七八名前來告狀的百姓，馮雁仔細聆聽著。
“大老爺，額們的土地咋能侵佔麼？莫有賠錢，額就去長安告狀！”一名身材魁梧的壯漢怒聲道。
又一名清瘦的漢子大聲嚷嚷道：
“從額滴土地中間穿過去咧，咋能如此修路麼？少說佔了二畝地！”
其餘幾人紛紛附和。
馮雁微微一笑問道：
“各位鄉民，小麥種子可都換成好種子了？”
“嘿嘿，換咧！”
“多謝大老爺……”
“各位鄉民，本縣令擔心來年收成不好，於是四處尋購優良的種子與你們交換，此乃利民之事！而修路亦是如此，本縣令費了很大周折才湊齊錢銀用於修路，道路暢通後，來往甚是便利，為何爾等偏要阻撓？”
幾人臉色尷尬，不過還是狡辯道：
“大老爺，額們知道縣衙是為百姓好，可是佔了土地應當賠償，少了收成苦滴還是額們。”
“揍是，一碼歸一碼，該賠償還是要賠償。”
這幾個鄉民又開始吵嚷，馮雁皺了皺眉心想，如果賠償幾人，其他鄉民也來此討要又該如何？
這時奚主簿湊近說道：
“大人，依我看還是關起來吧。此等刁民對縣衙的善事視而不見，偏要索要賠償，乃鬧事之刁民也，不得不懲戒一二！”
馮雁聞言也覺得是個好主意，不過如此而為對自己的官名不好。
此時，眾衙役早已沒了耐心，對付一般百姓，縣衙一向強勢，以前徐縣令在位時哪有鄉民敢來鬧事，早用殺威棍打出去了，甚至會投入牢房餓上幾天，或者唆使別的犯人痛打一頓。幾番折騰下來，敢鬧事的百姓如能站著走出縣衙，那就要燒高香了。
此刻一名役頭怒聲道：
“大人，修路乃造福全縣百姓之舉，此等刁民竟敢聚眾要挾，不如杖責二十以作懲戒！”
鄉民聽聞此言立即惱怒起來，大聲嚷道：
“官府是為民做主之地，一言不合就要打棍子，額們要告到長安去！”
“官府欺負百姓咧！官府欺負……”
“大堂之上不得無禮！”衙役呵斥道。
