如何治理一個縣？
古語曰：“衣食足而知榮辱，倉廩實而知禮儀”。
百姓在解除了生存壓力的前提下，隨著物質生活的改善，自然也會提升道德觀和榮辱觀的養成，社會風氣也會逐漸改善。隨著一個風清氣正的朗朗乾坤社會環境的到來，“路不拾遺，夜不閉戶”的盛世景象也就重現了。
這句話意味著物質與精神層面的同時增長。
這個時代的物質主要指衣食住行，精神指教育及文化的傳播。
俗話說百年大計教育為本，馮雁盤算過，自己在秦國不會超過兩年，百年大計與自己無關，兩年大計才是自己應考慮的。
有時候馮雁覺得，兩年都嫌太長，最好一年搞定。
一則自己具有常人不同的思維，二則擁有常人沒有的資源，三則關乎到一種成就感。如果在古代連一個縣也治理不好，那就算白來這個世界了。
馮雁思前想後制定了一個一年計劃，主要圍繞衣食住行。
教育想普及，難度太大。
除非秦國朝廷給錢給人。
沒有學舍、先生，錢糧等的資助，要實現普及教育，根本不可能。
平心而論，苻堅在政治、經濟、文化，軍事包括教育方面已經做得很不錯了。史稱“關隴清晏，百姓豐樂”。
再好的廚師，沒有食材啥也做不出來。
以現在的條件只能如此。
馮雁得到一百萬錢的許諾後，樂滋滋返回了牧場。
王二五幾人回來了，並帶來一個好訊息。
“二當家，我在幷州太原郡買了一間鋪面，只有區區十餘萬錢，面積比長安城的鋪面還要大上些許。另外，在途中結識了幾位友人。”
“哦？什麼人？你臉上怎會有傷痕？”馮雁看著王二五淤青的面部好笑道。
“他們自稱是幷州乞活，為防止不測，此三人並未帶至牧場，將其安置在郊外了。”
“乞活軍？”馮雁驚歎道。
乞活軍是歷史上赫赫有名的一支軍隊，曾反抗匈奴人，後跟隨冉閔反抗羯胡人。是一支活躍於黃河南北的漢族流民武裝，被認為是中國古代最兇猛強勁的農民部隊。因沒有財產住所，只為活命乞食，因此這支部隊打起仗來無後顧之憂，十分勇敢強悍。亦被稱為“乞活賊”。
“正是，他們自稱幷州乞活，是一支殘留在幷州的隊伍。”
“如何結識的？怎會告訴你身份？”馮雁細問道。
“在太原郡購置商鋪時便被幾人盯上了，返回途中略施小計，嘿嘿，二當家記得以前對付郭寨村的羯人？”
“關門打狗？”
“哈哈，正是。我與弟兄們將幾人引入一片樹林然後將之圍住便打鬥起來，哎喲，這幾人比那些羯人還厲害，我們六人堪堪制服三人。本想殺掉了事，可那幾人狂言，如不是三日未進食定不會輸給我等。我與眾兄弟聞言好笑，遂將身上乾糧給了三人食用。”
“然後呢？”
王二五抿了一下口水繼續說道：
“待三人吃飽後又打鬥了一場，皆精疲力竭倒地不起。”
“哈哈……”馮雁仰頭大笑，沒見過群毆全體累趴下的事。
“嘿嘿，有個傢伙被柴二、柴五兄弟咬破了耳朵。”
“哦？咱們的人受傷嚴重嗎？”馮雁吃驚一聲。
“不嚴重，喏，在那邊吃芋頭呢！”王二五指著前方說道。
