馬賊山賊，在前期絕對是玩家最惱人的勢力，到了後面國家發展起來，馬賊山賊，基本也都被剿滅一空。
不過，取而代之的還有遊牧部落，這個和蠻夷一樣，也可以被當做國家來看待，只是更具備攻擊性。
這種混亂的地帶，當然不適合玩家發展，只是任天的山字軍，本身就能偽裝成山賊馬賊，是披著山賊皮的正規軍，這種混亂局面，反而是對山字軍更為有利，黑吃黑這種事情，他們之前也沒少幹。
所以，任天在聽到這個郡有如此之多的馬賊後，眼睛就亮了，現在新國要休養生息無法對外擴張，山字軍完全可以派上用場，甚至還能大顯身手。
一團渾水，才利於摸魚。
“陛下，此郡名為廣陵郡，暫時還沒有探測到該郡有多大，烈國在廣陵郡的三座城池，已經被我們接收，派了一部分兵力駐紮在那裡，只是問題在於，陛下是想將這三座城池當做軍事據點邊境線，還是當做普通城池？”
任天沉吟了一下，看向田單。
田單會意，抱拳說道：“陛下，臣建議，先將這三座城池當做軍事據點，廣陵郡馬賊眾多，經常有馬賊襲擊城池，所以派兵駐紮防守即可。”
任天點頭：“可。”
“陛下平原郡上，還有一些小國，不肯歸順我新國，該如何處理？”
任天沉吟起來，之前陳湯他們奇襲的時候，任天也算是清楚，那些中立國家才剛剛從烈國的統治之中掙脫出來，自然也不願意轉眼就被新國控制，而且他們還是幫助新國推翻了烈國，這個時候新國要是敢對那些中立國家出手，相信民心將會維持在一個非常低的程度，反叛經常會發生，而且新國在這些中立國家之間的國家聲望，絕對會瘋狂暴跌。
這不符合任天的利益訴求。
可如果不將這些小國統一，那麼平原郡上，還有一些零散的小國，自成體系，不屬於新國管轄，也並不好。
任天看向所有臣子：“諸位愛卿，可有建議？”
魯仲連抱拳說道：“陛下，不若建立都護府？”
任天微微一愣，而藺相如也是一喜：“陛下，這倒是個好計策，建立都護府，讓那些小國集中接受管轄，雖然他們還是獨立的國家，但也要接受我們新國的管轄，作為防守廣陵郡的防線，妙計。”
這個時候，任天也算是弄明白了都護，所謂都護，算是漢朝的軍政長官，集政治和軍事兩種權利於一體，漢朝在西域為了統治，設定了都護府，最為出名的，便是西域都護使，班超。
而在遊戲裡，這都護府算是一個變種，玩家設立都護府，能夠將附近的小國收進來，讓他們接受管轄，名義上是進行保護，雖然不影響他們的獨立性，但也大大方便了自己，不會出現反叛類的情況。
而且，白起等人都是要駐紮在平原郡，直接設定都護府，讓白起兼任，這並不衝突，有了都護府後，能夠讓那些小國逐漸增加認同感，主動投奔新國，作為溫水煮青蛙的計策。
任天大喜：“好，就依魯愛卿計策，大將軍，這平原郡都護府，由你兼任。”
“是。”
一道聖旨下去，任天心情不錯，又是和眾人喝了一杯。
