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不到半天的時間，江口城區低窪地方的道路、地勢低的小區都是半腿深的積水，底盤低的普通轎車，已經根本無法通行。
為了防止觸電事故的發生，對已經全部被積水包圍的小區只能進行強制拉閘停電。
雨根本沒有停下來的跡象，這樣嚴重的內澇，終於使得趙市長和其它市級領導警醒。
召開緊急會議，先是決定第二天全城區進行停工、停產、停課、休市。
再是商量如何有效地排除城內的積水，如何調集救災物品，如何安置低窪地段，特別是一樓裡面已經進水的，以及居住在工地上簡易房子裡的人員。如何安撫好群眾的情緒。
採取這樣的反應措施，已經有些晚了，老天的雨一直下的很大，又沒有停歇過，到了傍晚，地勢低的小區裡面，一樓已經淹的差不多，停在地面的汽車都已經完全浸泡在水裡，有的只是露出一小塊車頂。
天慢慢地黑下來，停電的小區，需要照明、需要衛生的飲用水。
趙市長已經與江口市的警備司令部取得聯絡，開始動用部隊的軍用大卡車、衝鋒舟來進行救援和運輸物品。
第一天，由於各小區、各街道和部分單位都準備著少量的救災物資。還能夠勉強應付。
有些超市開在地下的防空設施裡，現在積水一多，擋也擋不住、堵也堵不住，人手又有限，搶都來不及，只能眼睜睜地看著所有的物品泡在水裡。
位於地上的超市，由於市民的恐慌心理，已經把能吃的東西購買一空，幸虧及時動用警力維護秩序，不至於發生惡性的哄搶事件。
請求其它的地市支援，這需要一段時間。從採購、調集救災物資，再到組織運輸車輛、再加上部分進城的道路已經完全淹沒，需要組織力量進行搶修。
為了安定民眾的情緒、現在除了想方設法進行排水外，急需要礦泉水、泡麵、蠟燭、手電筒、打火機。
面對趙市長的急火攻心，陳峰適時勸道：“趙市長，對於臨時的救援物資，你不必擔心，可以通知各街道和居委會成員，去城投公司或者民江酒店領取這些生活必需品。”
趙市長根本就不相信。
涉及被淹沒的社群、街道甚至主城區的二個區級部門，紛紛向市裡求救。面對這麼多的居民和外來人員的最基本的生活需求，如果沒有得到滿足，可能會發生大亂。
一些老舊小區的積水已經完全沒過一層，尚能下樓的市民開始嘗試游泳、淌水出去，以便讓周邊城市的親友前來接應。
那些無法下樓的老弱病殘孕人士則因為停電無法同外界溝通，加劇了心裡的恐慌，許多在外的家屬也因為聯絡不上家人而感到極度焦慮，必須把生活物資送進去。
在集中安置點，眾多市民和外來人員，每天也需要消耗大量的生活物資。如果得不到最基本的滿足，那小孩的哭鬧聲、大人的謾罵聲以及恐慌的心理，會讓現場的人崩潰。
人在困難狀況下，什麼舉動都可能做出來。
在訊息閉塞環境下，一些慫人聽聞的虛假災情、假求助、假援救資訊開始在網路傳播，又讓人心慌亂。對於這些訊息，有關部門要立即在網路上進行闢謠，切實穩定情緒。
