原來這是市裡新制定的政策。晴州市經濟發展速度太慢，市裡領導有些著急，想要把地區經濟搞起來，怎麼搞呢？交通、資源都比不上別的地方，拉不到投資，只好發展本市的優勢産業，中藥材種植業，也算重點開發計劃的一部分。
這項政策裡面有一個計劃決策，市裡為了大力發展中草藥種植業，讓農民都重視藥材種植。
怎麼才能讓農民願意種植藥材呢？只有讓農民看到藥材值錢了，有利可圖，才會激發農民種植藥材的熱情。市裡準備扶持一些本地的藥材貿易公司，給予低息貸款，以增強本地藥商的實力。然後市裡又準備以政策優惠，吸引外地的中藥材貿易公司。
市裡最終目標，是計劃在晴州建立一個大型的中藥材交易市場。
為了增大本地區的藥材産量，市裡準備給每個村子每戶人家，免費投放各種藥材種子幼苗，讓農民種植藥材，退耕還藥，每塊地還有補貼。
陳溪聽到這裡，就想起來了，過兩年，市裡會頒行了一項舉措，來鼓勵農民種植藥材，只是最後這項舉措計劃，沒有實現預料的作用。他認為，這項計劃舉措，算是一項利國利民的積極舉措。只是在執行操作方面，地方出了差錯，使事情沒能向積極的方向發展。
首先，亂拍腦袋，胡亂決策。市裡在投放藥材種苗之前，並沒經過各種考察試驗，只是借鑒其他地方的成功經驗。市裡根本沒有下去考察，不知道因地制宜。結果，藥苗不適合當地的氣候，種進地裡，大部分都幹死了。
其次，沒有技術指導。市裡直接把種苗分給了村上，村裡又分給了農戶，告訴村民趕緊種在地裡，上面要檢查的，沒種的就不給補貼。結果農戶都按照指示，如同種糧食一樣，將藥材插進地裡。上面派人來檢查，不錯，地裡的種苗像插秧一樣整整齊齊的。檢查的人走了之後，農戶覺得土地太空，就在藥材地裡種糧食。秋天到了，糧食豐收了，藥材全被農作物荒廢。
最後，無利可圖。有人也把黃姜，種植成功了。黃姜的生命力頑強，容易種活，産量也大，種黃姜的農戶還賣了一些錢。
當村裡的人都知道種黃姜能發財，大家都去種黃姜，頭兩年黃姜收兩塊一斤，先種的賣了一些錢，後面的黃姜才種下去，只有羨慕的份。第二年一塊五，大家都掙了一下錢，種的人更多了。最後黃姜五毛錢都沒人要了，農戶也不挖了，全爛在地裡，最後地也荒廢了，要先種地就要把黃姜挖出來，黃姜又不值錢，大家都希望黃姜價格再上漲呢。沒辦法，田地已經荒廢，不能再耕種，村裡人都選擇出去打工，成為城市裡面的農民工。有些農戶的黃姜，在地裡長了十幾年一直沒挖。
典型的管殺不管埋啊！陳溪行裡面感嘆著。
不過這個事情還是有好處的，林業局就比較開心，山上的地沒人種，很快就完成了退耕還林的任務。
劉濤看著沉思的陳溪，笑著指著他說：“陳溪啊，你可趕到好時候了，一會來了農行的領導，你可得好好表現，爭取多貸一些。”
從剛才的談話中，陳溪瞭解到，這次的扶助計劃，是由農行負責的。
陳溪點頭答應了，想著一會要帶多少呢，這可是次好機會。
邊上，劉濤又和餘倩談了談，看餘倩一直表現的大方得體，還是比較滿意的。
正說著，外面走過來兩男一女。
闞紹看著正走過來三人，便向陳溪餘倩兩人做介紹。陳溪這才知道正主來了，走在前面的叫作劉興明，是市農行副行長，他五十多歲，像是這個時代典型的官員形象，挺著肚子，頭上的頭發也只有幾根，還在頑強地執行瞭望的任務，時不時的有一兩根翹起來。他後面是農行信貸科科長魏軍，一個三十多歲的戴著眼鏡的男人，臉上時刻掛著笑，不緊不慢地跟在領導的身後。
三人中最引人矚目的人，當屬走在魏軍身邊潘潔。據闞紹介紹，潘潔是婦幼保健醫院院長，她看起來三十歲左右，面容豐美，有點唇不點而紅，眉不畫而翠，臉若銀盆，眼如水杏，嘴角微微抿起，笑得非常和諧。她整體看起來長得珠圓玉潤，前凸後翹，一身淡青色的西裝套裙，將她的身姿襯託得格外動人，真是個讓人垂涎欲滴的豐滿妙婦啊。
‘啊’，突然，陳溪感覺到叉腰肌處，傳來一陣撕裂的劇痛
他偏過頭，看到餘倩正對他怒目而視，雙眼裡充滿煞氣。他不禁身體一涼，也沒有見到潘潔時的沖動了。
