目前，南海的情況卻比較特殊。
部隊要全面實現專業化，精簡化，全員火器化，這勢必要求士兵更加職業化。
以往那種亦民亦兵的制度顯然已經跟不上腳步。
改良後的新式田地制度和稅收制度的全面實行，勢必會讓南海國在將來的一段時間裡，人口經濟和稅收呈現一個快速的增長。
但南海國畢竟只是一個群島國，地域相對狹小，耕地較少。
人口暴增後，很快就會達到一個無地可用的窘境。
那既然沒地，就得搶地，就得外擴張開疆拓土，就得打仗。
而打仗，就得有強悍的軍隊，強大的經濟和人口。
這是一個硬性迴圈。
雖然南燕兮不太想承認，但這南海國，還真有點倭國，呂宋國的意思。
土地實在太少，跟華夏根本就沒法比。
南燕兮若想實現抱負，在這片土地上重現日月山河，就必須得開疆拓土。
軍隊必須要改革，要強軍。
為此，南燕兮不僅請來了李旗，邱敏這樣的高階武將，兵部尚書這類的軍事文官。
還請了不少隊伍中的基層軍官和老戰士。
京都附近，世代務農的老農，社會底層百姓，基層的縣官，村官，傾聽他們的意見。
眾人一連進行了數日的商討與分析，終於拿出了初步方案。
徵兵制和募兵制的雙重實行。
首先是徵兵制。
每個年滿十八歲的百姓，不論男女，只要朝廷需要，都要到軍隊服役三年。
當然...如果朝廷不需要那就不必了。
徵兵制計程車兵，其軍餉和待遇都相對低一些。
但滿三年後即可退伍回鄉，而且其服役的三年，其家庭只需繳納半稅。
這樣既能保證軍隊兵源強裝年輕，又能為國家儲備大量的後備兵源。
然後是募兵制。
徵兵制服役三年滿後，可根據自己意願提出申請，改為募兵。
募兵待遇和軍餉都要高於徵兵，但其訓練也會更加細緻，更加完善。
轉為募兵後，每年都需要考核，精進者，突出者，留下。
落後者，平庸者，強制退伍。
只要服役過，退伍既有福利，隨著服役年限的長短，福利也會逐漸增加。
只要在軍隊正常服役過，該服役者這一戶的戶籍，既被定性為光榮戶。
逢年過節會有犒勞，規格有朝廷制定，由當地衙門實行，至死方休。
自服役開始，一直到退伍後的相當長一段時間裡，該戶只需繳納半稅。
而且當地各衙門的大小官職短缺時，需要優先考慮退役者。
如此，以少量精銳募兵，輔以年輕力壯的徵兵。
即可保證相當數量的南海軍隊，精銳程度和專業程度也能得到保障。
