也就是說，全國各個路，最高掌管是軍隊統帥。
軍人的執行力肯定是最高的。
例如興辦紡織廠、水泥廠，開採礦石，軍工廠等等，都是由官府成立相關部門，採用軍事化管理。
耶律大石很清晰記得趙桓書中一句話：集中力量辦大事。
當然，他更喜歡另一句話：當速度足夠快，石頭可以在水上飄起來。
這些話聽起來彷彿很普通，但裡面卻蘊含著精煉的哲理。
從去年開始，遼國幾乎所有的生產需求，都被官府規劃。
大部分開始服務軍隊，一部分為了民間需求。
也許是受到趙桓影響，與正統歷史上不同，耶律大石在遼國開始鼓吹軍隊至上，征服至上的理念。
同時成立了專門的情報部門和細作部門。
那盧婉清便是細作司的人。
耶律大石的細作在大宋、塞流柱和天竺滲透。
在大宋主要以挑撥內亂為主，在塞流柱和天竺，主要以刺探情報為主。
這樣的改革政策，比當年的完顏宗磐再金國玩的那一套畫虎不成反類犬的尷尬政策，不知要高明多少倍。
耶律大石也不愧是強權人物，在他的主導下，才短短一年多，新生的遼國就煥然一新。
彷彿一個巨人在西域遼闊的大地上屹立而起。
他的威勢讓西邊強大的塞流柱徹夜難眠，令河中地區的諸多勢力都寢食難安。
維持了幾百年的平衡被打破。
於是，一場戰爭爆發了。
前方的軍情十分緊急。
呼羅珊、西吉斯坦、伽色尼、馬贊德蘭、古爾等國的國王們帶兵加入了塞爾柱帝國的聯軍，聯軍軍隊近10萬人。
逼近東喀刺汗國國境線。
這十萬大軍是河中地區各方勢力的聯軍，足以說明新生的遼國多麼讓那些人感到恐懼。
這是一場當地霸主與新遷移過來的強者的對決。
“陛下，敵軍已經越過西喀刺汗國，渡過阿姆河，推進到我國境內。”
耶律大石放下手中的《經濟論》，隨手取過自己的甲冑：“對方有多少人？”
“回稟陛下，十萬！”
“我方有多少人？”
“我方一萬人。”
耶律大石披上戰甲，淡淡道：“走，幹他們！”
“陛下，我們可以增兵，我契丹男兒尚有三萬勇士，已有各部族首領皆願意參戰，誓與那些蠻族血戰到底！”遼國一直以中華正朔自居）
“不必，國內的發展更需要他們！”耶律大石帶著親衛軍大步走出去，他懷中揣著一本趙桓的《富國論》，一路上跟蕭翰亦刺說道，“一萬人足矣，朕就用這一萬兒郎，教教那些蠻夷如何做人！”
當夜，耶律大石便帶著一千鐵騎向西線趕去。
西線的統領是耶律大石麾下大將額兒布思。
這人是一個打仗的天才。
一夜的趕路，第二天耶律大石抵達了距離卡特萬東邊的百里。
額爾布思向耶律大石行禮：“陛下，一萬兒郎正等著您的到來，為了偉大的契丹族，我們誓死血戰！”
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