北宋的官制是中國歷史上最複雜、最混亂、最讓人難以琢磨的一套官制系統。
造成這樣局面的原因，和開國之初的大環境是分不開的。
當然，也和讀書人吃飽了撐著沒事幹喜歡將簡單的事情複雜化是分不開的。
文官其然，軍官亦然。
五花八門，層出不窮。
安史之亂後，藩鎮做大，時刻威脅中央皇權。
即便是唐朝滅亡，也為能解決藩鎮問題。
反而唐朝因藩鎮而亡，唐朝滅亡後，華夏戰亂不斷，各節度使已經不滿足節度使的稱號，乾脆開始稱王稱帝。
皇帝輪流做，武將奪權，弒君殺父，輪播上演。
郭榮死後，趙匡胤黃袍加身。
鑑於這種混亂局面，便開始採用一系列手段來弱化節度使的權力。
主要是先派自己的心腹大將去接任地方節度使，但這樣還不夠，自己在世的時候，還能壓住這些心腹大將，哪天自己歸田了，這些心腹大將掌管一方軍政，豈不是又要上演藩鎮格局？
所以趙匡胤便採取了強幹弱枝的政策。
什麼是強幹弱枝？
後世許多人都指責趙匡胤杯酒釋兵權、自廢武功，不知道最先對杯酒釋兵權有這樣的評價的是哪個腦殘史學家，反正毒害了後世一大票鍵盤俠。
強幹弱枝的國策並非是虛弱北宋的軍事力量，是為了保衛中央皇權。
即從地方節度使的軍隊裡挑選最精銳的部隊，編入禁軍之中。
再從軍政上，將最優良的戰備給到中央禁軍，削弱地方廂軍的力量。
實際上，在開國之初，治國的確開始用文人。
但太祖時代，名將如雲，也從未說武將不能為相的。
例如曹彬，就做了樞密使，並且並未被文臣排擠。
只是太宗朝的雍熙北伐，將大宋的軍隊精銳賠了個精光，武將集團從此以後，就被打斷了腿，在文臣們面前抬不起來了。
可以說弱宋此後的局面，皆是趙二此人一手造成！
雍熙北伐之後，文人士大夫集團才真正開始在北宋的朝堂之上崛起。
便開始想各種辦法忽悠趙二來搞各種臃腫的官僚體系，總之，就只有一個目的：全力優待文官，全力遏制武將！
如何遏制武將？
首先從精神上開始洗腦！
萬般皆下品惟有讀書高！
當兵的是下等人！
其次從軍隊職位上開始削弱，弄出一大堆的相互掣肘，相互制約，不明所以的軍隊官職、頭銜。
文人掌兵都有一個特點：不要這麼不近人情嘛，大家都不容易，他只是觸犯了軍規而已，罵一頓就好了，或者貶謫他，或者開除他，打他多粗魯啊，什麼？要殺？不行不行，絕對不能殺……
軍紀便由此徹底崩壞！
所謂慈不掌兵，從宋朝文人開始，成了反面笑話。
站在趙桓的角度來看，軍法要明確，大宋必須成立自己的軍事法庭，代皇帝執掌軍隊軍紀，軍法無情，無不可有任何例外！
該殺的多活一分鐘都是在犯罪！
按照皇帝去年提出的軍制戰略，大宋分出了五個大的戰區：燕雲戰區、西北戰區、東南戰區、西南戰區，和中央京畿戰區。
廢三衙，在五大戰區之上，設立帝國軍督府，有統領帝國軍隊之權，級別與東府政事堂，西府樞密院一樣，稱中府。
