從組織行為學來看，最上層的命令傳達下去，在每一層都會被過濾或者遺漏或者出現偏差。
並且在管理學上有一個很經典的觀點，組織越龐大，效率反而越低，越脆弱。
真正遏制龐大的行政組織的不是金錢，也不是庸才，而是巨大、永無止境的溝通成本。
北宋末年“聰明人”太多了，每個人都有自己的觀點，每個人都有很大的發言權。
所以，每個人都拼命表達自己的想法，每個人都覺得自己掌握了真理。
這個時候若出現一個有主見、果斷的雄主自然能穩住局面，偏偏北宋末年的皇帝沒有一個有主見的。
就造成上面聲音太多了，今天要議和，明天要偷襲，後天又撕毀協議。
上面的想法傳達下去後，下面的人剛開始做，又變了，又要重新做。
很快大家就都知道，上面的命令下達下來，先別幹，還會變的。
進一步造成行政廢弛，上面不知道下面在幹什麼，下面也不知道上面的怎麼想的。
便是金人侵宋的意圖已經昭然若揭，宋徽宗依然在深宮做他的太平盛世夢。
要想皇帝的政令傳達到底層之後，被扭曲的不是那麼嚴重。
就必須精簡組織架構，並且在意識形態上達成一致，哪怕你內心不認可，但是你的行為跟著朝廷走就可以了。
皇帝沒有時間，也沒有義務去說服每一個人，那樣會把自己累死。
應該是皇帝定了頂層戰略之後，大臣們想辦法實現皇帝的帝國戰略。
帝國只能有一箇中心！
所有官員所做的所有的事情，都是在皇帝的帝國戰略這一條線上先進，若是誰要大亂這個戰略佈局和節奏，誰就該死。
就目前來看，趙桓對現在的兩府大臣，司法大臣，翰林院的規劃，都很滿意。
一切都在他的節奏下前進。
至少並未偏離太遠。
被皇帝表揚，幾位大臣皆忍不住一怔，隨即道：“謝天子讚賞，臣等必鞠躬盡瘁死而後已。”
“徐處仁，今年你要重點抓兩件事，一件事是交子，一件事是農業，交子的事情，邵成章會協助你，農業的事，陳旉會協助你，商業的事，就讓唐恪來擔著好了！”
“遵命！”
“唐恪，今年你也要重點抓幾件事，一是在四個陪都都要選出民間未來的首富人選；二是與刑部完善大宋的商業法，將商業協議規則推廣到民間。三是將商稅全力執行下去。”
“臣遵旨！”
“秦檜，今年你也要重點抓幾件事，一是人口遷移，二是城市擴建，三是科學院的研發進度。”
“臣領旨！”
“李若水李愛卿，朕希望吏部能儘快將全國官員該補充的補充，該轉移的轉移，該去掉的去掉。”
“朕不會輕易去幹涉你們的事，除非朕覺得你們做的事情偏離了朕的戰略部署，最後，拿成果來跟朕說話，所有人身上的任務都清楚吧，沒有成果，一切免談，朕不聽苦勞！”
“臣等領旨！”
在大臣們面前裝完逼，等大臣們離開，趙桓就屁顛屁顛往大宋皇家銀行跑去。
媽的！朕快破產了！
聽說皇帝來要，邵成章早早就在門口恭候。
“臣恭迎天子聖駕，天子萬安。”
趙桓從御駕上下來，便急匆匆進了大宋皇家銀行，這座剛剛落成不久的，非常氣派的官衙。
在大宋皇家銀行前面有財神的雕像，當然，這裡的財神不是趙公明。
和李淵得了天下認老子為祖先一樣，趙匡胤得了天下，認財神爺趙公明為先祖。
你將本朝皇帝的先祖的雕像立在這裡，不是找死嗎？
這裡的財神是指比干，當然，民間也有人信奉范蠡或者管仲的。
趙桓進去後，端起茶杯，神色自若問道：“現在大宋銀行內有多少錢？”
