這比起他強行推動思想改革要強的多。
至於澳門的葡萄牙人，平民和商人仍然可以在澳門居住經商，但必須要接受大明的管理。
不過考慮文化習俗的不同，在不違反大明律法的情況下，允許他們以民間社團的形式自己管理，但該交的稅卻是一分都不能少。
至於軍隊和官員，到時候會在南京劃出一片領事區，讓其長期駐紮，總督也要改為葡萄牙駐大明的大使。
當然了，考慮到如今海上惡劣的生存環境，不讓各國的商船搭載武器進港，也有些不現實，畢竟現在三國的商船都是武裝商船。
為了更好的展開貿易，朱慈烺規定葡萄牙的商船，暫時可以搭載武器，進入大明的通商口岸，但進港時，必須要提前報備。
要是戰船和士兵想要進港的話，還得將國旗降下來，除了大使館計程車兵外，其他士兵想要下船進入大明，則不能身穿軍服，不能攜帶武器。
這麼做，朱慈烺也是沒辦法，荷蘭和西班牙也就算了，在南洋都有殖民地和港口，可葡萄牙卻是沒有的，如果不允許葡萄牙的戰船入港，人家恐怕連個落腳地都沒有。
何況這時代三國的戰船和武裝商船其實區別不大，不讓葡萄牙的戰船跟著商船一起入港護航，鐵定得被荷蘭和西班牙人打劫。
在大明水師不給力之前，朱慈烺也只能最大限度的放寬政策，於維持貿易的穩定。
畢竟雙方貿易，大明絕對是得利的一方，三國在美洲，非洲壓榨奴隸挖來的銀子，八成都直接走太平洋運到南洋，最後拿來和大明購買瓷器、絲綢、茶葉等物資。
可以說，接下來的一兩百年內，歐洲大航海獲得的巨大財富，起碼有一半最終都要流向中國。
因為歐洲人已經離不開中國的絲綢瓷器了，可他們的那些商品卻始終無法大規模的進入中國市場。
若非中國計程車紳地主喜歡將銀子埋在地裡，估計早就通貨膨脹，經濟崩潰了。
以目前大明水師和海商的情況，想要遠涉重洋前往歐洲主動貿易，還不現實，所以很長一段時間內，都只能依靠三國主動來貿易。
當然，這種海上貿易的主動權是必須要握在自己手中的，所以朱慈烺計劃分四步走。
第一步，與三國平等貿易，允許三國的商船，戰船進入中國通商港口，只需將東番島收回來教訓一頓荷蘭人即可。
第二步，是當大明的水師和造船業，航海業，有了一些規模和經驗後，便將南洋奪過來，將三國的勢力驅逐出南洋，雙方在印度洋進行貿易，雙方的商船各走一半。
第三步則是將整個印度洋奪過來，雙方在埃及進行貿易，同時修建運河，溝通地中海和印度洋。
第四步則是徹底掌控全球貿易的主導。
這四步走，朱慈烺計劃在自己有生之年，是必須要完成的，每一步都會和大明的國力以及海上力量匹配，不會影響到東西方的交流和貿易。
簡單粗暴的擴張，盲目的殖民，對於中華文明的整體發展和文明程序，其實是起不了多大作用的。
因為中華文明是一個整體，而西方則是一盤散沙，兩個文明不能同日而語。
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