當民眾的理解能力有限、而苦役又真的要人命的時候，這些難民們都覺得九公主這個懲罰其實都各打一棒子，讓雙方都受到了懲罰，沒什麼好說的。
雖然心有鬱結，可這些難民們對公主的懲罰都沒什麼怨言。
畢竟黑蛋是真的殺人了。
不過也有人覺得公主這樣的懲罰是不是過分了點，是不是從某種程度上來說，就是想折磨死黑蛋而已，這樣的話還不如直接給黑蛋一個痛快呢。
陸雲翦知道這些人心中所想，也從寇玄那裡瞭解過苦役營的情況。
所以，她就趁著這個機會，宣佈了石階城律法六十條，軍規九章。
當冗長的條款被李晏逐漸高昂的聲音念出來之後，流民中才漸漸有了驚喜的聲音：
“九殿下，您說的是真的？苦役真的只在石階城做？而且管吃住，只是沒有工錢？不會有生命危險？”
其實陸雲翦對於苦役營的設定就是牢獄監管而已，作為犯人的他們沒有過多的公民權利，只有工作的義務，不過受到醫療和人身保護。
“六十條律法已經刻在了石板上，明天就會樹立在這個小廣場的中間！軍營九章會樹在軍營，凡有違規者，嚴懲不貸，不避權貴！”九公主的聲音擲地有聲。
流民從最開始疑惑、懷疑到最後的沸騰，當廣場上響起來歡呼聲的時候，梅青臣置身群情高昂的民眾中，看著高臺上的九公主，再次有了那種墜入夢中的感覺。
可這一切都是真實的，梅青臣清楚的看到李晏看向九公主眼神的崇拜、灼熱。這個胖公主竟然讓心已垂暮的勇將，再次燃燒起來了戰鬥的慾望。
“當然，石階城的六十條律法是保護居民的，外來者更要遵守，為了讓大家享有各種權益，本宮已在石階城開設了戶部，請大家陸續到戶部排隊報道，登記。”
陸雲翦趁著人群激動的時候，宣佈了登記的命令，原本因為石階城內人口太多，況且他們都是流民，所以統計工作一直很困難，現在有了這個政策和福利之後，一切都容易的多了。
故土鄉情，人總是很難在一個地方落根，陸雲翦就用了規定的律法和福利，讓流民們把這裡當成他們的家，把軍壘變成一個真正的城池！
梅青臣都不得不佩服，九公主竟然可以懂得安民心首要安定法規的重要性。
只是梅青臣奇怪，她宣佈的這些律法是從哪裡弄來的？難道是林航志？縱觀小城，有這種才能的也只有流民中那狗頭軍師林航志了。
而此時正在監督工匠刻字的林航志正在逐字逐句的揣摩公主定下的律法，這個心情高傲的才子，在跟殿下提出來要在小城設定法規的時候，就被公主拿出來的這一套法規給震撼到了。
當然，公主的法規都是用木炭寫在木板上的，還有些錯別字，是林航志重新撰寫了一遍，修改了錯別字。可看過律法的內容之後，林航志從震驚到佩服，驚為天人！
甚至林航志都感謝陽城虎那混蛋，把自己扔來九公主這裡呢，否則他怎麼會看到這份即將震驚天下的律法，有了如此律法依託，林航志甚至可以預見九公主未來成就！
如今大陸混亂，百家爭鳴，可法制一直被打壓，就是因為豪族不願因為律法而壓制了他們的權益，所以法制家的發展受到了很大侷限，況且一切都是摸索階段，那些法家學術的代表們也無據可循，自然拿不出像是九公主這般嚴謹、公正有效的律法章節了。
廣場上的流民沒有散去，反而是情緒高漲的有人湊上前來，表示要為公主效忠。
