範正點頭道：“當年王相公頒佈裁兵法，整頓廂兵及禁軍，規定士兵五十歲後必須退役，同時測試士兵，禁軍不合格者改為廂軍，廂軍不合格者改為民籍。然而大宋採用的募兵制，很多士兵被裁之後並無生計，以至於士兵怨氣滔天！”
王安石變法最大的弊端就是不講後果，裁兵法的確是提高了士兵的素質，減輕了大宋冗兵之患，然而對於被裁撤下來計程車兵戎馬一生，並無太多謀生的本領，再加上朝廷沒有絲毫的補償，這才造成軍方怨言不斷。
“你是說，蛔蒿農場可以接收淘汰的廂兵？”趙煦豁然驚喜道。
冗兵乃是大宋的頑疾，如果蛔蒿農場一下子接收三千淘汰的廂兵，那可為朝廷減輕了不小的壓力。
範正鄭重道：“廂兵本就是朝廷收攏的災民組成，他們本身就有一定的務農經驗，當初新法強兵，大宋卻沒有足夠的土地安置這些淘汰的廂兵，如今需要大量的人力照顧，而且價值較高的蛔蒿則是收容淘汰廂兵的最佳方法。”
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朝廷迫切需要擺脫廂兵沉重的負擔，而種植蛔蒿又需要大量的人手，朝堂和醫家可謂是一拍即合。
“好！此法甚妙！”
趙煦龍顏大悅道。他原本以為僅僅是大宋獲得新的藥材，讓天下兒童免受蛔蟲之害，卻沒有想到竟然能夠順便解決一部分大宋冗兵之患。
“冗兵？”
新舊兩黨頓時臉色肅然，冗兵可是大宋的頑疾，讓歷代帝王都頭疼不已。
“可惜！一個蛔蒿農場也不過用三千人罷了！大宋足足有四十萬廂兵，醫家的努力不過是杯水車薪罷了！”
章惇惋惜道。
裁兵法乃是王安石變法的重要組成部分，能夠減緩朝廷負擔，但是卻飽受軍方詬病，蛔蒿農場只能承擔三千人的需求，對將近四十萬的廂兵來說，不過是九牛一毛。
範正鄭重道：“啟稟官家，蛔蒿農場僅僅是一個試點而已，如果農場模式可以解決一部分冗兵。而平夏城的建立，足以讓大宋國境向前推進上百里，如此一來，可以騰出大量可耕種的田地，如果朝廷將廂兵組建成生產建設兵團！逐一解決冗兵之患。”
“生產建設兵團！”
滿朝百官頓時一楞，自古以來，士兵最大的作用就是打仗，而士兵作為兵團用來大規模的生產建設倒也是頭一回。
“此策何解？”趙煦怦然心動道。
範正鄭重道：“生產建設兵團脫胎於前朝的屯田制，卻比前朝的屯田制更加完善，其不但負責屯田，還負責戍邊作戰，大宋冗兵嚴重，然而面臨西夏遼國的威脅，卻又必須保持龐大的軍隊，就算是裁撤老弱，又會引起士兵的不滿，既然如此，何不將老弱的廂兵利用起來，屯兵戍邊，既減輕朝廷壓力，又能解決冗兵之患。”
“如果朝廷可以將廂兵改為生產建設兵團，在西北軍墾開荒種田，再輔助於稜堡，既可以保證前線糧草需求，又可以解決朝堂冗兵之患，一旦遇到戰事，朝廷可以緊急徵用屯田兵防禦西夏，可謂是一石三鳥也。”蘇頌附和道。
新舊兩黨頓時凝重的看著範正和蘇頌，他們沒有想到醫家和醫黨竟然計劃解決大宋的冗兵之患。
範正剛剛提議利用淘汰老弱的廂兵組建蛔蒿農場，而蘇頌則隨即提議利用蛔蒿農場的模式，推廣到西北前線，進行軍墾，用來解決冗兵之患。
“醫家！醫黨！”
呂大防和章惇對視一眼，醫家和醫黨的密切配合，給了新舊兩黨很大的壓力。
“微臣反對！”楊畏硬著頭皮道。
“楊愛卿請講！”趙煦看向楊畏道。
楊畏看了一眼趙煦道：“我大宋素來講究強幹弱枝之策，西北本就已經屯集重兵，再將四十萬的廂兵變成建設兵團，集結於西北之地，恐有大患。”
頓時舊黨眾人紛紛點頭，相比於冗兵之患，他們對士兵造反更加牴觸。
唐朝之所以發生安史之亂，就是因為安祿山手中的兵力太多，最終讓安祿山有了造反的實力，一場大亂最終讓盛唐衰落。
蘇頌見狀搖頭道：“前朝安祿山掌控的是大唐的精銳士兵。而前往軍墾的乃是大宋的廂兵，平日半農半兵，豈能相提並論。”
“事關大宋社稷，不能有絲毫的疏忽。”楊畏一臉正氣道。
範正冷笑道：“那楊大人可有解決朝廷冗兵之患的良策。”
楊畏頓時一滯，卻硬著頭皮道：“本官僅僅是言官，只是指出你建設兵團之法的弊端而已，等到大宋擊敗西夏，不需要如此多的兵力，自然冗兵之患立解。”
範正反駁道：“楊大人連敢讓廂兵軍墾西北的膽量都沒有，如何膽敢豪言擊敗西夏。”
楊畏的想法乃是一個死結而已，朝廷實行強幹弱枝，不放心大量的兵力放在邊疆，而邊疆兵力虛弱，想要擊敗西夏自然是痴人說夢。
