最終的結果和吳永明所料差不多，警方付出了比較大的損失，也成功地把歹徒激怒。
在遭到警方的攻擊後，歹徒將一名人質從十二樓扔了下來，以作為對警方的警告。
那名被扔下的人質，當場慘死。
血淋淋的場面，讓所有人都為之震撼。
省公安廳廳長陳如昌只得無奈地下達了暫時停止攻擊的命令，向上級請求增援。
主管政法工作的副書記聶丹，也在第一時間趕到事發現場。
省委書記和省長出去訪問了，聶丹是在杭城最高職位的省委委員。
聶丹抵達現場的時候，陳如昌親自佈置的第一次行動已經宣告失敗，人質剛巧從十二樓扔了下來。聶丹嚴厲批評了陳如昌的莽撞後，立即召集現場的公安、武警、反恐的高層領導討論解決辦法。
杭城市市長王冠中、副市長吳承思、湖西區區長寧守業也全都來了，他們一道參加現場緊急會議。因為第一次行動失敗，公安廳廳長陳如昌也失去了底氣，不敢第一個站出來發表意思。
聶丹也很果斷地將陳如昌的總指揮許可權取消，讓吳永明負責整個現場的排程和指揮。
聽聶丹當眾宣佈這個決定，陳如昌面如死灰，但他也沒有任何辦法。
他倉促間發動攻擊，其實就是不想把事情弄大。
過不了多久，杭城要召開一次世界性大會，安保問題是重中之重，省委擴大會議上，省委書記王成毅宣佈了安保委的責任，他這個廳長是第一責任人。事情弄大了，那他肯定要受到處責，所以急於想把案件解決，將影響力降到最低。卻沒想到，結果竟然會那麼慘不忍睹。
聽了聶丹的宣佈後，吳永明並沒有任何的喜悅，而是感覺到了肩上的擔子很沉重。他馬上令大樓主管方，將大樓的設計圖紙拿出來，徹底熟悉現場情況。
據歹徒通報的訊息，炸彈是威力巨大的液體炸彈，安裝炸彈的人手法極其嫻熟，手段先進，不愧為“專業”級的歹徒，而且他們安放炸彈的地方都是大樓承重的地方，要是這幾個地方發生爆炸，那所帶來的後果不不堪設想的。
要想化解危機就要想辦法在最短的時間內，讓防暴拆彈專家上樓拆除炸彈，同時安排警力，抓緊時間對全大樓進行控制搜查，決不能遺漏任何一顆炸彈。
但這一切，都是建立在將大樓控制權奪回的前提下。
怎麼才能將大樓控制權奪回，吳永明心裡也沒底。
恰好這時候曹越打來電話，主動請求參加行動。
從多個方面考慮，吳永明覺得如果曹越和他身邊的那位戰友能參戰，那問題就方便解決多了。
因此，在沒有向聶丹請求的情況下，他就答應了曹越的請求，讓他們到現場來。
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