清初的統治者還有“反清復明”勢力的威脅，比如“朱三太子”朱慈煥，他是前明皇帝唯不幸存的兒子，本來以化名在教書，但在1708年，浙江等地多起騷動都假借朱三太子之名而起。
曹寅、李煦在密摺中都及時奏報了重要資訊，做到了防微杜漸，讓康熙倍感安心，但做這些刺探陰私之事很容易遭到清算，
一般情況下，各州縣都有一至二人專門從事偵察間諜活動的胥吏。
但是這還遠遠不夠，而後又有雍正設立“粘杆處”，相比明朝雍容華貴的“錦衣衛”，“粘杆處”這個名字起的有些不倫不類，用今天比較通俗的話來解釋，“粘杆”就是捉蜻蜓，捕飛蟲，湖邊垂釣的意思，
那麼，一個原本應該是捉蟲捕鳥的農業部門，為什麼能演變成清朝最強大的特務組織？
康熙四十八年，愛新覺羅·胤禛，也就是後來的雍正皇帝已經從貝勒晉升到了親王，
這也意味著他離那個炙手可熱的皇帝大位越來越近，諸多皇子對皇位的競爭也已經到了白熱化的階段，皇位之爭非常兇險，不是你弄死我，就是弄死你，
胤禛在親王府裡謀劃佈局，正想著如何把自己那幾個來勢洶洶的兄弟們置於死地，
時值夏季，親王府外綠柳成行，大樹繁茂，樹上蟲鳴鳥叫，讓這位一向喜歡安靜的皇子心境越來越亂，
他尋思這也太煩人了，於是命令家丁拿著杆子到樹上捕鳥捕蟬，自己在一旁看著，腦子裡卻生出一個奇特的想法。
這世上的人，朝堂之上的臣子和皇子們，不正如這些飛鳥鳴蟬一樣讓自己聒噪不安嗎？
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自己為什麼不成立一個這樣專門來監視，來刺探情報，剷除異己的組織呢？
於是，他開始四處招募江湖高手，訓練家丁，組成了一支訓練有素，行蹤詭異，只對自己負責的隊伍，這就是“粘杆處”的雛形。
也就是說，粘杆處的成立，多半要感謝那些在夏天叫個不停的蟲子們。
這支特務機構果然沒有辜負胤禛的期望，在胤禛的奪位之路上幫了他不少的忙，他們蒐集其它皇子的不利資訊，調查朝廷群臣的支援率，對外製造輿論，儼然成為了“雍正”競選皇帝的“經理團隊”。
公元一七二二年，康熙病逝，胤禛繼承皇位，次年改年號為雍正。
榮登大寶的雍正沒有忘記他們的功勞，他將這隻臨時起意的隊伍收編為正規軍，“粘杆處”成了這個組織正式的名字，不僅名字改了，
隊伍編制，人員架構，雍正也開始著手改革，“選八旗大員子弟之獧捷者為執事人”，八旗是滿清帝國的軍隊編制，
八旗子弟就是這幫軍隊傳下來的後裔，說白了，就是從皇帝非常信任的人裡邊，精挑細選聰明能幹的，補充到粘杆處的隊伍裡。
人才有了，那麼失去幫助雍正登上皇位這個作用的粘杆處，接下來要幹嘛呢？
很長一段時間裡，粘杆處其實沒什麼正事兒可做，混的好的，陪皇帝休息娛樂，下棋打牌，混的不好的，陪皇帝出遊，給皇帝提鞋牽馬。
一時風光無兩的特務機構變成了和太監部門一樣的職能，粘杆處的大家夥兒不樂意，我是當特務的，不是當老媽子的。
雍正也覺得可惜，於是，為了鞏固自己的專制統治，他打算給粘杆處賦予新的使命………………
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