維庫大陸，淵凱之城，至高王殿。
當東方顯出第一縷晨曦的光芒時，至高王殿就被渲染成了金色，空氣中的清冷還沒有完全散去，但在王殿的盡頭，那高高的王座之上，由暴烈颶風王座蘭羅絲陛下，優雅火光莫拉亞爾女士和日炎魔火金鐸陛下組成的至高議會，已經開始了一天的忙碌。
“今天由我主持的議題主要是有三個，教育體系的普及，稅務體系的重新架構，以及舊有貴族階層權利過渡時所存在的隱性問題。”一位頭發花白的精靈男子筆挺的站著，哪怕是面對王座，他的雙眸都深邃而平靜。
他看著手中的資料，吐字清晰而精準，配上溫文爾雅的氣質，舉手投足間都充斥著一種學者的特質。
在他的胸口，還掛著一枚國王之手的標誌，如他這般的存在還有其他八位，他們有人類，有地精，更有矮人，他們也都豎著耳朵一邊聽著，一邊翻看著手中的資料。
這是一次常規的王座會議，由三位至高王座和九位王國之手參加，並商討並解決一些問題，可以說由這裡發出的每一條命令都會在維庫大陸上的一些領域掀起巨大波瀾。
而類似的會議每天都在進行。
說實在的，王座陛下們本就是整個維庫大陸的幕後主宰，此時他們收回零散的權利，並走到前臺來，算得上是水到渠成的事情。
但‘統一’是一會兒事兒，‘治理’就又是另一回事兒了。
從本來散碎的城邦貴族分封制度，直接演變成一個完整而統一的中央集權政府，這跨度實在太大。
從政治體制到管理模式，從文體教育到官員選拔，從軍隊建設到稅收抽取，從基礎建設到經濟發展，從科學研究到物資儲備。這一切的一切都沒個先例，也都需要王座陛下們小心翼翼的商討出一個新的方案。
這方案不僅僅要平衡各個方面的利益，還要對社會發展有極大的好處。
這工作量哪怕是以王座陛下的精力和智慧，都得頭疼，並不得不小心翼翼的論證著。
他們都是經歷過悠久歲月的存在，他們也都比別人瞭解，或許一個不慎之下，會演變出什麼苦果。
白發精靈男子接著道：“我先說說關於教育體系的普及。首先，維庫大陸想要走的更遠，發展更好，絕對離不開人才，無論是強大的職業者，多才多藝的巫師，又或者精通算學的稅務官和精通法律的書記官，以及學者，施法者，樂師等等都是必不可少的。可現實呢？整個維庫大陸，能夠書寫一千個以上維庫文字的人只佔了百分之一，甚至包括一些非學院出生的職業者，也就只會寫自己的名字而已。”
“所以，基礎教育的普及化是重中之重，而我的方案是設計四級晉升制度，具體的方案我有書面描述，簡單介紹介紹一下就是設立四個等級的學院。分別是每個城市都有的低階學院，一片區域內的中級學院，分管一地的六大教院和淵凱之城即將新建的至高學府。我們要強制性選拔適齡的學童進入低階學院進行學習，他們會用一到三年去識字，學習基礎知識，簡單道理和算術。當學生成長到一定程度後，可以透過考核進入中級學院，以此類推，直至進入至高學府。”
“我相信每一位從至高學府畢業的學生都是天之驕子，將他們放到任何領域都能起到極大的作用，而對於普通人而言，掌握了基礎知識就代表著有更多的見識和追求，他們會積極的改變自身的處境，並由此促進社會發展。”
“當然，由此還會帶來很多事情，比如說先期學院建造投入需要極大一筆財富，還有老師也是極大的缺口。”
一個蒼老的矮人打斷了他的話語，他嗤笑道：“尊敬的拉圖拉學者，我很認可你的觀點，這雖然會很大程度上造成財政負擔，但非常有必要。可這所謂的至高學府就不需要了吧？我認為六大教院已經完全可以代替了。”
作為六大教院的院長之一，暴烈颶風王座陛下依仗之一就是黑白教院，而若是在六大教院之上設立至高學府，雖然短期內看不出效果，但長期來看卻是在弱化六大教院的作用，這也是在弱化蘭羅絲陛下的影響力。
每位王座陛下都有三位國王之手輔助，這老矮人屬於蘭羅絲陛下的一方，而精靈學者圖拉圖則屬於莫拉亞爾女士，所以，他深層次的目的幾乎不言而喻。
不過，他卻並沒有半點不好意思，而是直接道：“我認為設立至高學府是有必要的，只要是未來的至高王座就任至高學府的院長，那麼這些學生就等同於是至高王座的學生，伴隨著他們進入各個領域，也有利於統治。其他的且不說，單單是這一點就足以讓我們去執行。”
“那你有沒有想過，至高學府的建造需要多少花銷，這畢竟是比六大教院還有龐大的機構，光是建造和選址，就足以耗費海量的財富，這是完全沒有必要的浪費。”又一個人類說道：
又一個地精毫不客氣的跳了出來說道：“所謂的浪費是收獲和支出的不對等，相比較之後的好處和大陸的穩定，你認為這僅僅是浪費嗎？”
“先不說浪費不浪費，你以為一座至高學府，尤其是一座比六大教院還高等的學府就是一句話就建立起來的？那還需要足夠的底蘊和積累，需要時間的積累，所以，我認為這是不現實的。”
