2月6日，南京電召秦晉入京，秦晉推託。
2月8日，西北密使求見秦晉，秦晉不在上海。
2月11日，廣西明電秦晉達成攻守同盟，秦晉沒有回應。
……
2月15日，李鄺親至上海洽談軍備採購，秦晉無奈接見。
當李鄺看著已經開始蓄起薄薄的鬍鬚，不由愣了愣道：
“你還真是越來越沉穩了。”
秦晉搖搖頭苦澀道：
“都是逼的，以前總以為只要自己往高處爬，就一定活得自在。
可是如今，好像事與願違！”
李鄺拿起一份普通資料看了看意外道：
“這都什麼時候了，你還有閒心制定什麼戰時施政大綱？
真打起仗來，你覺得下面的官員會遵守你這所謂的戰時施政大綱？”
秦晉搖搖頭道：
“他們遵守不遵守得他們的事，我殺不殺是我的事！”
李鄺冷笑道：
“真是幼稚！
戰時首先得保官，官就是架子的支撐，只要官在，下面的人就自然在，官都殺了，你拿什麼管理底層？”
秦晉並未反駁，而是點點頭道：
“這是自然，可是用什麼樣的官，搭什麼樣的架子，得由上而下，而不是由下而上！
由上而下的組織結構，即便再爛，起碼控制在上位者手裡。
由下而上的無序組織，即便再好，上位者也只是替罪的羔羊！
上海地處長江三角洲，經濟發達，人口稠密，勢力錯錯綜複雜。
沒有規矩不成方圓，預則立，不預則廢。
我不想到時候我的弟兄們在前面流血犧牲，他們保護的人在後面被人任意欺壓。
如果打仗不打仗都一樣，那老百姓憑什麼把兒子給我送來？”
李鄺道：
“這個問題並不是你主觀意識就能轉變的，下面的官員，誰不是關係錯綜複雜，上位者是不可能讓下位者和你共情的！”
秦晉冷笑了一聲道：
“我什麼時候說過需要他們的共情了？
我當然知道他們是群什麼貨色，要是真去改變他們，我恐怕連乞丐都培養成聖人了！”
李鄺不解道：
“那你還浪費這個時間給他們做什麼操守大綱？”
秦晉愕然，連連搖頭道：
“噢，你理解錯了，我這不是給官員們做的，我這是給部隊和地方暗查使做的。
