這樣一來就出現新的問題了，這安置房是有數的，可湧來的流民則是越來越大，漸漸的，安置房就不足以安置新來的流民了。這就導致了流民流浪於街頭，搶劫，偷到的案件常有發生。這也令官府十分頭疼。
當然，貴安富還可以發錢遣送流民，但流民太多，各個衙門的財政能力又很有限。在大宋朝的地方政府是沒有單獨收稅的權利的。也就是說，所有的稅收都要一分不少的上交朝廷，只留下僅供衙門營運的錢。所以，地方上可以說是沒有財政可支配的。你若用錢，就要上報戶部，由戶部稽核後才能下發到地方衙門裡。
比如這遣回這些流民所用的錢就要上報戶部，這稽核最長就要數月的時間，效率極其低下。
而且，這也不是解決流民的好辦法，因為很多流民拿了微薄的遣回費之後，又會流浪到其他的城市，或者乾脆從這個城門出，再從另一個城門進來，繼續在這個城市流浪乞討。
這樣一來，朝廷的錢便算是打水漂了，不僅沒有解決流民為題。還耗費了朝廷的錢。
所以，基於這樣的現實情況，一般來說，朝廷的戶部接到這樣的費用申請一般都是駁回的。
這樣就給當地衙門帶來了極大的難題。很多衙門沒有辦法，也只能是任由流民流浪了。只是多派些弓手巡邏，從而達到減少犯罪的問題。
還有就是增加郎中，給流民施藥，消毒流民聚集處，一面發生瘟疫。若是發了瘟疫，那你這個地方官就不要做了，不僅如此，甚至還有被砍頭的危險。
所以，流民問題，是此時大宋朝各個地方衙門的一個普遍的難題。各地的衙門也只有秉著不發生暴亂，不發生瘟疫，減少犯罪的基本原則來管理流民了。
此時，李綱到了流民的聚集地，也就是衙門建設的安置房裡，傾聽他們的想法兒。不過，這裡的流民似乎都不想和官府交流，尤其是看到李綱這樣的一州之長，更是像多瘟疫似的躲著他。
這讓李綱感到尷尬。
劉慶笑著說道：“他們都不想離開這裡，躲著你是怕你趕走他們。”
李綱點點頭，嘆了口氣說道：“是啊，這些人回到鄉里，也是吃不飽，還不如在這城裡要飯啊！”
劉慶說道：“李兄說的沒錯。”
李綱一行人，走在這安置點中間的道路上，躲得躲，進屋的進屋，竟無一人前來禮拜。
最後，還是一個動不了的老頭子接待了李綱，和李綱攀談起來了。
李綱自然是要問他們為什麼不想回家鄉了。
那個老頭子顫顫巍巍的說道：“回鄉？回鄉就餓死了。”
“這是為何啊？”李綱問道。
“相公，這還用問嗎？但凡流出來的人，都是沒有了田地的人，沒有田地還怎麼生活？給地主做佃客？那也會餓死的。”老頭子唉聲嘆氣的說道。
李綱聽了這些話，便皺著眉頭，說道：“可你們的田地呢？”
“哎！賣了啊！”老頭子嘆了口氣說道。
李綱又問道：“為何要賣掉呢？”
老頭子說道：“不賣怎麼辦？有地也種不起啊！”
“為何？”李綱接著問道。
老頭子說道：“這還用問？還不是你們官府的課稅太多嗎？農民辛辛苦苦種了一年地，不僅沒有剩餘，反而還要虧欠你們官府的。這樣的地誰能種下去？種不下去，只能賣了，還是賤賣的，因為你價高就沒有人買啊！”說完，老頭子是無奈的搖了搖頭。
聽到這兒，李綱看了看劉慶。
劉慶也是搖搖頭，心想，現在大宋的情況看來已經是病入膏肓了。
李綱嘆了口氣，說道：“老人家，你歇著吧！”
