再說了，沒想到大人如此重視高彥均，單輪戰功，高彥平、契必信都不遑多讓，其實在李晟基心中，高彥均與劉承威有些相像，都是剽悍卻不乏沉穩之人，臨機又比較果決，正是野戰兵團長官的上好人選，與之相比，高彥平失於輕浮，契必信經驗還不足。
“高彥平的飛龍旅、嶽軍候的陌刀旅、姚靜的兩千弩兵、橫刀都作為我的直屬部隊編為近衛師，嶽軍候任指揮使，高彥平任副指揮使，姚靜任副都虞侯，楊重貴任參軍使，編制與其他幾師一樣，日常訓練都有你四位來完成，各位聽清楚了，你等要管理的不是單獨的騎兵，還有弩兵、陌刀兵，橫刀都直接作為警衛都”
高家一下出了兩個師指揮使，眾人都有些詫異，特別是姚猛，覺得裡面好像有什麼不對勁，但有說不出來是什麼，於是坐在椅子上扭扭捏捏的，分外彆扭。
不過李晟基卻是有自己的想法，他如此安排，實際上是為了改造高彥平的飛龍旅，高彥平只加入燕軍後，作戰方面不用說不比其他任何人差，但對於燕軍的軍紀、戰前規劃、戰後總結、考功、檢查等事一直非議不斷，安排老成持重的姚靜做副都虞侯，加上對自己忠心耿耿又武藝高強的嶽軍候、楊重貴，慢慢去影響、改造他，又長期在自己的身邊，相信過不了一年就可以完全融入燕軍。
而嶽軍候也是高彥均、劉承威這一類的人物，他騎兵、步軍都可，將來也是方面大將的重要人選。
高彥均此時卻有些擔心，高彥平日常的所作所為他也看在眼裡，現在將他的飛龍旅放到燕王身邊，“不放心”的意思他一下就看出來了。
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而高彥平此時卻有些喜出望外，他不敢與姚猛或者自己的兄長比，現在能成為近衛師的副指揮使，還能管轄弩兵、陌刀兵，實在是有些意外，雖然是一個副指揮使，可這是堂堂的燕王大人親領的軍隊啊。
高彥均看到高彥平這個樣子，就更加擔心了，自己這老弟還未領會燕王的意圖啊，唉。
“雲州、蔚州、朔州三州的全部步軍整編為佑國軍警備師，由郭威任指揮使，談謙為都虞侯，景文廣為參軍使，各個都無須像第一師那樣打亂，仍按照以前的編制，師部編制與其他師一樣，下轄三個旅，由崔橫、高懷禮、惲懷楚分別出任各州的防禦使兼旅指揮使，師部放在雲州”
到目前，燕軍的步軍有三十個都之多，總人數接近四萬，說實在的確實有些超編了，不過想到明年年底之前準備奪取陰山一帶，如果成功的話，還需要大量計程車兵駐守，李晟基還是強忍著裁軍的衝動，繼續保持原樣了。
“保國軍下轄的第二旅、金狼旅整編為野戰混編師，由李承基任指揮使，薛矩為都虞侯，郭榮為參軍使，師部編制與其他師一樣，第二旅也打散編制”
“保國軍剩下的各個步軍都編為保國軍警備師，由李承基兼任，虎敬忠為都虞侯，李承業為參軍使，下面不再設旅，分別為各城池的防禦使，一律由橫刀都或者以前孩兒都出身的將領擔任，你等商議之後再將名單報給李承基，再由承基報給我”
李繼基見自己的老爹終於有了著落，心裡頓時鬆了一口氣，而薛矩自己也是非常滿意，跟著李承基幹要比李晟基好，在李晟基身邊，他這位媯州“老卒”的壓力也是非常之大。
整編完成後，野戰師就有五個，兩個騎兵師，兩個步騎混編師，一個步軍師，總人數在四萬上下，加上未來的炮兵部隊，李晟基相信再發動一場與契丹的大戰勝出的機率非常之高。
忙完了軍事方面，李晟基對文官也做了一些調整。
“歐陽浩調到保國軍，與劉繼思一起按照雲州的規制，儘快將保國軍的政事抓起來，以前議定的農田、牧區計劃不變，主要是東、中、西三堡的農田開發，再在勝州城附近專門開闢一處軍用馬場”
“保國軍今年的主要任務是蒐羅人口，無論番漢皆可，我看隴右諸州現在都是無人之地，與其讓吐蕃人佔著荒蕪了，不如將彼等擄到保國軍種地、放牧，此事李承基親自負責，有了方案報給我看之後立即行動”
“對了，順便探查一下蘭州及周邊的形勢，許可的話一舉佔之，不過我要的不是這座城池，而是裡面的人口”
“你等無須擔心，現在吐蕃可不是前唐那樣的強國，據我所知，吐蕃人歷經內部大動盪之後，已經分成了千百個小部落，隴右一帶主要以蘭州為主，不過也是各自為政，一盤散沙，正是我燕軍大有可為之時”
“保國軍今年還有一項重任，加大賀蘭山以西的幾個大鹽池的開發，特別是緊挨著五虎堡的大鹽池，現在燕軍需要支付薪餉的軍民、官員不下十萬人，庫房有些吃緊了，大力曬鹽製鹽，今後關中、隴右、河湟一帶的食鹽都由保國軍的鹽池來供應，至於如何控制這些地方的鹽業，你等自己想辦法，反正燕軍的食鹽價廉物美，不愁沒有銷路”
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