有溫暖的南方可以過冬幽州相對於嚴寒的大漠，已經是溫暖的南方）。
有朝廷每年給他們錢糧。
該搶漢人的時候，照樣毫不猶豫地搶，而且直接居住在漢人的旁邊，搶劫起來更方便。
劉備對這個時代人的想法把握得更準確，自然要站在古人的角度看問題。
“季晨，也不能全怪劉伯安。有漢以來，對外族的政策歷來如此，都是打服了，就把他們收進大漢進行管理，對烏桓如此，對匈奴也是如此。”
戲志才點點頭，“季晨，我們也要看到，烏桓和匈奴的內附還是取得一定的效果，至少他們受到大漢文化的影響越來越深，也許再過百年，他們就會被完全同化成漢人。”
趙季晨卻不同意他們的看法。
“主公、志才，我不否認朝廷的這種做法取得了一點效果。但這一百多年來，花費在這些外族身上的錢糧有多少？應該有大漢國庫十年、二十年的收入吧？”
“這麼多的錢糧，換來的卻只是大漢文化對他們的一點影響，到底值不值得？”
“說得不好聽一點，這些外族人對我大漢的文明本來就垂涎欲滴，哪怕我們不搭理他們，他們也會主動學習大漢的禮儀和文化。”
劉備和戲志才都安靜地聽著。
趙季晨繼續分析。
“幽州的漢人有250多萬，錢糧稅收居然不夠開支，每年都需要從青州和冀州撥錢糧救濟，這樣的民生治理有什麼意義？”
“漢人在幽州的人口這些年在不斷地減少，烏桓人經過這一百多年的休養生息，又不斷地掠奪我們的婦女繁殖人口，已經從幾十萬人暴增到一百多萬。”
“這還是在烏恆其中有一部分人，被鮮卑掠奪同化的前提下。”
“可想而知，我們大漢把烏桓人養得多肥！”
劉備當然知道這一點。
只有來到這個時空，才知道烏桓的問題有多麼嚴重。
歷史上的曹操徵遼東，得到的烏桓人口，指的是在大漢境內已經開始從事農耕的烏桓部落。
大部分的烏桓人還是生活在大漢邊境的草原上。
大漢真的開始征討烏桓人，他們又會逃進草原深處，或者併入同為東胡人的鮮卑部落裡面。
劉備想到這裡，也贊同趙季晨的看法。
“烏桓人的問題確實要徹底解決。他們看似服從朝廷的管理，實際上每次徵召烏桓突騎都只有數千人，或者上萬人。”
“這一些兵力對於烏桓來說，其實就是一種應付。”
戲志才也點點頭，“確實如此。”
“烏桓人內附，本來也是為了對付東部鮮卑，但這些年烏桓和東部鮮卑的衝突幾乎沒有，看起來他們也已經達成了一種默契。”
劉備擺了擺手，“這些問題我們可以先擱在一邊，現在我們要想如何應對劉伯安的告狀。”
劉虞畢竟是幽州牧，在大漢的名聲又一直很好，他指責張飛破壞他安撫烏桓的政策，在朝堂上肯定會有很多人和他站在一起。
這樣會對張飛很不利。
戲志才想得更全面。
“朝廷目前要穩定雒陽的局勢，還要應對西涼叛軍，幽州的公孫度和張舉、張純叛亂也還沒有解決，對烏桓的事情肯定不想追究，翼德的情況堪憂！”
劉備的身上升起了強烈的氣勢。
“既然這樣，志才，我讓仲康護送你到雒陽上奏朝廷，我的意見只有一個，越是這種時候越不能軟弱，要不然更無法鎮壓野心之輩和蠢蠢欲動的外族人！”
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