兩人只能點點頭，暗自握緊拳頭，決定全力協助林肯。
第二天，也就是1861年7月4日，美利堅聯邦總統林肯，在逃往費城的中途城市巴爾的摩，召集記者和民眾代表，正式宣佈簽發《宅地法》法令，並且，林肯充滿鬥志地直接在巴爾的摩的火車站前廣場發表演講。
整個火車站已經被波普親自率領的一千餘名聯邦士兵給包圍警戒著，尤其是火車站前廣場，散佈著荷槍實彈計程車兵。儘管巴爾的摩是原本就已經被聯邦軍隊進行軍事管制狀態，但出於謹慎，波普還是又增派了一千名聯邦士兵，守衛火車站廣場。
作為幾個月前護送林肯前往華盛頓赴任總統的軍官，波普哪會不知道，曾經有黑幫受人所託放出話來要在半路做掉林肯。而一個月前，一群馬薩諸塞州的志願士兵在巴爾的摩火車戰轉乘火車時，遭到親近南方叛軍的巴爾的摩民眾圍攻，最終導致士兵和民眾發生大規模衝突，引發巴爾的摩民眾暴亂，林肯總統親自下令，將巴爾的摩市長和警察局長逮捕，馬里蘭州議會多名議員也被逮捕，這才將馬里蘭州和巴爾的摩穩定下來。
因此，波普一再勸林肯不要再巴爾的摩進行演講，這座城市實在是太過危險。最關鍵的是不該在火車站演講，實在不行，去有重要紀念意義的麥克亨利堡演講也好啊，那裡是一座小島，安全方面有保障。但林肯堅決要求在巴爾的摩演講，還一定要在火車站，說這裡的民眾最多，最方便讓巴爾的摩的民眾趕來傾聽。無奈之下，波普只能派出一千名可靠的聯邦士兵進行保衛。儘管如此，他還是有些惴惴不安，提心吊膽，畢竟，巴爾的摩的奴隸主可不少，親近南方叛軍勢力的民眾也非常的多，要是一個不小心，鬧出什麼事情來，林肯總統可就危險了。
整個廣場已經被完全封鎖起來。
記者們和一些被組織起來的民眾，經過護衛的聯邦士兵三層檢查，確認沒有攜帶武器之後，紛紛進入火車站前廣場內。儘管被搜身檢查很是不快，但因為聽說林肯總統要在這裡舉辦一次轟動美利堅甚至全世界的演講，要頒佈一道關係所有人利益的法令，這些巴爾的摩民眾被勾起了興趣，忍受繁瑣地檢查，進入廣場，不多時，廣場已經擠了不少民眾。
林肯看著眼前的擁擠的3000餘名巴爾的摩民眾和四周的記者，清清嗓子，感覺自己的狀態一下便回到一年前四處演講競選總統的那些忙碌日子，心中一動，朗聲道：“巴爾的摩的先生女士們，馬里蘭州乃至整個美利堅合眾國的同胞們！我是你們的僕人，美利堅合眾國的總統林肯。”
說到這裡，林肯頓了頓，朝東南方向的麥克亨利堡方向看去，道：“巴爾的摩是一座偉大的城市！50年前我們的軍隊在這座城市抵擋住了英國軍隊的入侵，《星條旗之歌》在那裡，麥克亨利堡產生，便傳唱整個美利堅！因此，我今天選擇在這裡宣佈兩件大事！但在此之前，我有些心裡話要同大家說說！”
站在五根木盆粗的木樁搭成的一個簡易木臺上，林肯望了眼四周被他的話吸引過來的民眾，語調激昂地說道：“85年前，我們的先輩在這個大陸上建立起一個嶄新的國家。這個國家以自由為理想，奉行所有人生來平等的原則。可如今，有些人不想這樣，他們想破壞人生來平等的原則，破壞美利堅聯邦立國的原則！他們就是那些南方奴隸主們，他們為了自己的利益，發動了叛亂，挑起了戰爭！”
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“我們正在進行一場偉大的國內戰爭。我們的國家或任何一個有著同樣理想與目標的國家能否長久存在，這次戰爭是一場考驗...........而現在，我們聯邦政府遭受到巨大的打擊，甚至連首都都被叛軍攻佔！但我們決不能就此放棄，就此承認失敗，更不能就此讓先賢們流血鑄就的美利堅聯邦分裂！.........因此，今天在這裡，我首先要宣佈的是，我，林肯，以美利堅合眾國總統的名義宣佈，正式宣佈，在聯邦土地上，美利堅聯邦的《宅地法》從今日起實行！任何人，只要是加入了聯邦軍隊，為國效力，便可以在各州進行登記，從聯邦政府手中無償直接領取200英畝的土地，只要服役滿三年，該塊土地便自動永久性屬於他的家庭所有！”
林肯的這番話剛說完，廣場上的民眾便炸開了鍋！
對於土地的渴望，讓在場的超過一半的民眾紛紛議論起來。甚至有人在喊叫著：“參軍去！我要麵包，我要土地，我要加入聯邦軍隊！”一時間，廣場上群情激昂，反響熱烈。
林肯見民眾的反應，很是滿意。他要的就是這種效果，勾起民眾對土地的嚮往，讓大家踴躍參軍，讓自己有更多的兵力保護聯邦！
於是，他伸出雙臂虛壓，讓大家安靜下來，充滿感情地接著添把火，道：“已經有無數的聯邦將士為了這個國家獻出了自己的生命！我在想，對於將這個國家的西部的一小塊土地奉獻給那些願意為國家生存而英勇捐軀的人們，作為他們親人的生息之所，作為他們最後的安息之地，這樣做是完全適當的、應該的。我們應該做的，便是獻身於先賢們曾在此為之奮鬥、努力推進但尚未完成的事業，我們應從他們的榜樣中汲取更多的精神力量，決心使他們的願望和立國原則不至被褻瀆。在上帝的護佑下，我們的國家將獲得自由的新生，我們美利堅聯邦，將會重獲統一，而南方的可恥的叛軍們，最終將會被擊敗求饒！”
一番演講，讓廣場下的人群又開始轟動起來，無數人跟著喊道：“美利堅聯邦萬歲！南方叛軍必敗！”
看大家的情緒被調動起來，林肯趁機道：“85年前的今天，我們美利堅合眾國正式成立！今天，7月4日，這是一個偉大的日子，這是一個屬於我們美利堅的日子！為了遵守85年前先賢們的志願，更為了體現上帝的博愛，體現人生來自由平等的原則，同時為了更好地激發大家為聯邦奮鬥拼搏的勇氣，我，美利堅合眾國的總統，在這個偉大的日子裡，再次鄭重宣佈：1861年7月4日起，凡在當地人民尚在反抗聯邦合眾國的任何一州之內，或一州的指明地區之內，為人佔有而做奴隸的人們都應在那時及以後永遠獲得自由！我，合眾國總統亞伯拉罕林肯，我利用我的職權，正式命令並宣告在那些叛亂的南方諸州以及某些州的對聯邦不壞好意的地區以內所有作為奴錄的人，現在和今後都永遠獲得自由！而合眾國政府，包括海陸軍當局在內，將承認並盡力保持上述人們的自由。”
說到這裡，林肯見整個巴爾的摩火車站廣場都變得鴉雀無聲了，似乎人們被他宣佈的內容給嚇住了。但林肯沒有停止，繼續說道：“我現在以總統名義，命令這些被宣佈自由的所謂奴隸的人們，除非是必須的自衛，不得有任何對抗聯邦的違法行為！我勸告他們，在任何可能的情況下，他們應當忠實地為合理的工資而勞動，而不是為奴隸主們無償地奉獻。我進一步宣告，這些人們可參加合眾國的軍事工作，駐守炮臺、陳地、衛戍區域以及其他地區，以及在各種軍艦上服役。我希望我的這個決定能拯救渴望自由的人們，進而得到他們的回報，一起拯救聯邦，平息叛亂，拯救我們共同的國家！我真誠地相信這個舉動是一個正義的舉動，合於憲法的規定，我祈求人類的慎重判斷和萬能上帝的恩典。”
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